Официальный визит Си Цзиньпина в Россию, состоявшийся на фоне обострения корейского кризиса, в преддверии саммита G20 и первых российско-китайских военных учений на Балтике, вероятно, имел особенно важное значение с точки зрения личного общения лидеров двух стран и согласования их позиций.
Состоявшийся 3–4 июля официальный визит Си Цзиньпина в Россию изначально рассматривался российской стороной как этапное событие в развитии российско-китайских отношений. Он сопровождался подписанием ряда программных документов, касающихся дальнейших принципов сотрудничества в международной сфере и планов развития двусторонних отношений. С точки зрения сугубо практических, экономических результатов, его можно рассматривать как очередной ежегодный визит на высшем уровне, вполне удачный, но не сопровождающийся грандиозными свершениями.
Среди соглашений, имеющих практическое значение, можно назвать:
-
договорённость между Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Госбанком развития Китая о создании Российско-китайского фонда инвестиционного сотрудничества в национальных валютах;
-
соглашение между «Внешэкономбанком» и Госбанком развития Китая о совместном финансировании технологических проектов на сумму до 6 млрд юаней;
-
соглашение РФПИ и Китайской инвестиционной корпорации о докапитализации Российско-китайского инвестфонда на 1 млрд долларов.
Кроме того, с точки зрения перспектив реализации, интерес может представлять меморандум о взаимопонимании между АО «Газпромбанк» и компанией «Чайна Чэнтун Груп» о создании совместно инвестфонда на сумму до 1 млрд долларов.
К этому визиту стороны не добились прорыва в затяжных переговорах по находящимся в стадии обсуждения нескольким двусторонним мегапроектам – вроде высокоскоростной железной дороги «Москва – Казань» или дополнительных маршрутов поставок в Китай российского газа.
Однако для ожиданий подобных прорывов не было и оснований. За теми мегапроектами, которые удалось довести до фазы практической реализации (поставки в Китай нефти по нефтепроводу «Восточная Сибирь – Тихий Океан» и газа по газопроводу «Сила Сибири»), стояли без малого десятилетия переговоров, в ходе которых нередко казалось, что всё пропало и сделки не будет.
В то же время, судя по ряду соглашений и заявлений на полях визита, по ряду больших проектов наблюдается постепенный прогресс. Например, председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер заявил об определении объёмов поставок через «Силу Сибири» российского дальневосточного газа и выразил надежду на то, что осенью соответствующие переговоры «перейдут в заключительную стадию». Соглашение об учреждении общества с ограниченной ответственностью с участием российской компании «Группа Синара» по локализации в России производства китайского подвижного состава для скоростных дорог говорит о некоторой динамике в подготовке соглашения по скоростной железной дороге.
Важное значение имели два подписанных совместных заявления – об углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия и о текущей ситуации в мире и важнейших международных проблемах. Первое заявление не только намечает дальнейшие направления развития взаимодействия по линии госструктур, предприятий и общественных объединений, но и придаёт новый импульс российской идее Евразийского экономического партнёрства. В заявлении указывается готовность принять конкретные меры в направлении реализации этой инициативы и приветствуется подписание соглашения между министерством экономического развития России и министерством коммерции КНР о разработке технико-экономического обоснования для такого партнёрства. Позитивной для России динамикой является выраженная в заявлении готовность сторон ускорить переговоры по сотрудничеству в сельскохозяйственной сфере, в том числе по вопросам инспекций и карантина. Заявлены также далеко идущие планы о сотрудничестве в сфере высоких технологий и космоса.
В заявлении о ситуации в мире стороны обязуются усилить взаимодействие практически по всему спектру международных проблем, в том числе и по таким, где раньше серьёзное российско-китайское взаимодействие не наблюдалось – например, отдельно упомянуты Латинская Америка и Карибский бассейн. Возможно, дело в том, что и Россия и Китай выступали крупными инвесторами и кредиторами балансирующей на грани банкротства и краха Венесуэлы и теперь должны сообща думать, как спасти свои вложения.
Также затрагиваются основные темы глобального управления (развитие мировой экономики и торговли, регулирование интернета, глобальная стратегическая стабильность, роль ООН, права человека и тому подобные), вопросы, связанные с Сирией, Корейским полуостровом, Афганистаном, Центральной Азией, развёртыванием американских систем ПРО. По всем этим пунктам выражена поддержка позиций друг друга и готовность активизировать взаимодействие.
При этом в заявлении стороны ушли от упоминаний Украины и противоречий КНР с соседями по АТР. В украинский конфликт не хочет вовлекаться Китай, а в конфликтные аспекты китайских отношений с Японией – Россия. Китай постепенно активизирует собственную дипломатию и повышает уровень участия в мировых делах, но при этом по-прежнему придаёт большое значение международному взаимодействию с Москвой.
Визит, состоявшийся на фоне обострения корейского кризиса, в преддверии саммита G20 и первых российско-китайских военных учений на Балтике, вероятно, имел особенно важное значение с точки зрения личного общения двух лидеров и согласования их позиций.
Фактор личного общения играет сейчас в российско-китайских отношениях большую роль. Известно, что Владимир Путин и Си Цзиньпин имеют дружеские личные контакты и особый характер этих отношений был подчёркнут состоявшимся награждением Си Цзиньпина орденом Андрея Первозванного.
