На венских переговорах по сирийскому кризису всё больше стран готовы поддержать позицию России. Политическая судьба Башара Асада уже не имеет первостепенного значения.
Чудовищные теракты «Исламского государства» (запрещённая в России радикальная организация) во Франции окажут влияние на внутриполитическую ситуацию в странах ЕС и на всю систему международных отношений в целом. С точки зрения внутренней политики, можно ожидать укрепления правовых механизмов борьбы с террористами местного и иностранного происхождения. Президент Франции Франсуа Олланд уже выдвинул ряд жёстких законодательных инициатив, касающихся внесения изменений в Конституцию и ужесточения правил, регулирующих вопросы наблюдения и задержания подозреваемых в террористической деятельности. Кроме того, французы, отправившиеся воевать в Сирию на стороне ИГ, столкнутся с ещё большими ограничениями при попытке вернуться на родину. Можно ожидать принятия аналогичных мер в ряде других стран ЕС. Вопрос о соблюдении баланса между безопасностью и свободой снова оказался в центре внимания общественности. Нет сомнений, что осуществление контртеррористических мероприятий станет испытанием для открытого общества в европейских странах.
Тот факт, что один из участников терактов в Париже мог быть гражданином Сирии, приехавшим в ЕС под видом беженца, неизбежно повлияет на общественное мнение по вопросу об открытых границах и отсутствии какого-либо пограничного контроля. Нет сомнений, что опасение приезда или возвращения на территорию ЕС бойцов ИГ на волне притока беженцев приведёт к росту популярности правых партий, выступающих против иммиграции.
На международном уровне последствия этих терактов будут ещё более значительными. Совершённые ИГ преступления теперь не ограничиваются территорией Ирака и Сирии. Подрыв российского авиалайнера над Синайским полуостровом, теракты в Анкаре, Бейруте и Париже свидетельствуют о том, что ИГ полно решимости и способно совершать теракты по всему миру.
Создание так называемого Исламского государства в 2006 году стало результатом неудачного вторжения Соединенных Штатов в Ирак. Тем не менее США не спешат взять на себя ответственность за появление этой группировки и освобождать от неё Ирак и Сирию. В ходе саммита G-20 в Анталье президент Обама объявил о намерении удвоить количество авиаударов США по позициям ИГИЛ. Однако вряд ли США кардинально изменят свою стратегию в Сирии. Обама не хочет ввязывать свою страну в очередную войну на Ближнем Востоке. Таким образом, стратегический курс на сворачивание участия американской армии в зарубежных кампаниях будет продолжен.
Однако для того, чтобы победить «Исламское государство», авиаударов недостаточно. Вопрос о нанесении массированных авиаударов по Ракке или Мосулу – не выход из положения. У международной коалиции против ИГ и Джабхат ан-Нусра много истребителей, однако мало наземных мишеней, которые можно было бы уничтожить с воздуха. Вопрос о наземной операции снова приобретает актуальность. Впрочем пока ни одна из ведущих стран не заявила о таких намерениях. Ни США, ни Россия, ни Франция не готовы пойти на человеческие жертвы, которые неизбежны при проведении наземной операции.
Очевидно, что решающее значение для политиков при принятии решения по этому вопросу имеет провал операций в Ираке и Афганистане. При этом вряд ли найдётся военный эксперт, который бы утверждал, что авиаударов будет достаточно для достижения поставленных целей. Без наземной операции ослабить и окончательно уничтожить «Исламское государство» в Сирии и Ираке невозможно. Недостаточно и наступления коалиции курдов и арабов на северо-востоке Сирии при поддержке ВВС США. Одна из причин заключается в том, что курды не хотят воевать против ИГ за пределами населяемой ими территории. Нужна крупномасштабная наземная операция международной коалиции, а также меры по стабилизации ситуации и восстановлению после кризиса. Складывается впечатление, что теракты ИГ за пределами Ирака и Сирии пока недостаточно разрушительны и шокирующи, чтобы заставить крупные державы действовать решительнее.
Таким образом, военная стратегия по борьбе против ИГИЛ не претерпит серьёзных изменений. Однако теракты окажут сильное воздействие на процесс поиска решения сирийского кризиса в том, что касается дипломатии. Россия вернулась на международную арену в статусе влиятельного и необходимого партнёра, в результате чего вопрос о дальнейшей судьбе Башара Асада, скорее всего, отойдёт на второй план. По крайней мере пока. Теперь главной задачей стала победа над ИГИЛ, а все остальные вопросы считаются второстепенными.
Критика российского вторжения в Сирию вскоре затихнет, несмотря на то, что на данный момент целью авиаударов были не позиции ИГИЛ, а другие силы, которые Россия считает террористами по своей природе. В любом случае после подрыва авиалайнера над Синайским полуостровом Москва расширит присутствие своей авиации в Сирии и увеличит количество вылетов против ИГ. Кроме того, нельзя исключать того, что Россия начнёт авиаудары и по территории Ирака.
Без сотрудничества с Россией победить радикальный ислам на Ближнем Востоке не удастся. При этом форматы взаимодействия могут варьироваться от участия в военных операциях до обмена разведданными и реализации мер по лишению ИГИЛ источников финансирования. Существующие разногласия по Украине на некоторое время утратят своё первостепенное значение в глазах Запада. Россия, таким образом, выйдет из изоляции. В ходе саммита G-20 Путин снова выступил с призывом создать единый фронт борьбы с исламским терроризмом. Даже если Вашингтон не внемлет этому призыву, эта инициатива точно не останется незамеченной. Россия предложила Франции координировать борьбу с «Исламским государством». На 26 ноября запланированы переговоры между Олландом и Путиным в Москве. Однако такое сближение не означает, что санкции против Москвы будут сняты в ближайшее время.
На венских переговорах по сирийскому кризису всё больше стран готовы поддержать позицию России, согласно которой политическая судьба Башара Асада не имеет первостепенного значения при поиске дальнейших решений. Франция уже заявила, что своим главным врагом в Сирии считает ИГ, то есть французские власти отказались от своей прежней установки, согласно которой бороться нужно одновременно и против «Исламского государства», и против Асада. Соединённые Штаты продолжают отстаивать эту позицию, но есть вероятность, что и они будут вынуждены сконцентрироваться на борьбе с исламистскими экстремистами в Сирии.
Однако если вопрос о судьбе Асада утратит свою актуальность, умеренная суннитская оппозиция может почувствовать себя брошенной и присоединиться к ИГ.
Как ни парадоксально, но уже совершённые и будущие теракты ИГ могут привести к созданию единой коалиции по борьбе с исламским терроризмом, которая, впрочем, окажется всё также не в состоянии провести наземную операцию, без которой победить ИГ невозможно.
