Суоми, некогда являвшаяся образцом государства всеобщего благосостояния в Северной Европе, находится в затруднительном положении, и сложившаяся ситуация в её экономике требует принятия комплексных стратегий для восстановления и поддержания стабильности. Можно предположить, что без налаживания конструктивных торгово-экономических связей с восточным соседом решить данный массив проблем будет как минимум затруднительно, если вообще возможно, полагает Аъзам Мурадов, ведущий специалист-эксперт экономического отдела торгового представительства Российской Федерации в Финляндской Республике, эксперт РСМД.
Мировая практика показывает, что глобальные экономические факторы играют определяющую роль в формировании благосостояния национальных экономик. И здесь особый интерес представляет опыт Финляндии, сталкивающейся на современном этапе с многочисленными вызовами и неблагоприятными тенденциями в своей экономической политике.
Несмотря на все свои прежние достижения и инновационный потенциал,сегодня экономика Финляндия характеризируется рядом серьёзных структурных проблем, в числе которых спад производства и замедление темпов экономического роста, ощутимая потребительская и производственная инфляция, высокий уровень безработицы и нехватка квалифицированной рабочей силы, хронический бюджетный дефицит и рост государственного долга, отрицательное сальдо торгового баланса и сокращение внешнеторгового оборота, в особенности с Россией, на протяжении десятилетий являвшейся одним из наиболее важных торгово-экономических партнёров Финляндии.
Отправной точкой является тот факт, что ещё в период работы предыдущего правительства во главе с Санной Марин (СДП) в 2019–2023 годах дефицит государственного бюджета достиг в 2022 году рекордных 18,6 миллиарда евро (0,8 процента от ВВП). По оценкам министерства финансов Финляндии, в 2023 году он увеличится до 2,4 процента, а в 2024 году – до 3,2 процента от ВВП. Отношение совокупного государственного долга к ВВП страны выросло с 59,5 процента в 2019 году до 73,3 процента (196,9 миллиарда евро) по итогам 2022 года. Расходы государства на выплату процентов по госдолгу в 2023 году вырастут до 2,6 миллиарда евро (+209,5 процента г/г). Среднегодовая инфляция увеличилась с 1 процента в 2019 году до не отмечавшегося с 1984 года уровня в 7,1 процента в 2022 году. Хоть средний уровень занятости и вырос на 3 процента, его рост обусловлен увеличением числа работников, занятых неполный рабочий день.Это означает, что общая производительность труда, если смотреть по количеству отработанных часов, не увеличилась.
На этом фоне 20 июня 2023 года под лозунгами достижения баланса в экономике и оптимизации государственных расходов к власти пришла новая правительственная коалиция под руководством Петтери Орпо (НКП), включившая в себя представителей Национальной коалиционной партии, «Истинных финнов», Шведской народной партии и христианских демократов. Одним из ключевых положений новой правительственной программы стал комплекс мер по стабилизации национальной экономики, что предполагает сокращение государственных расходов в течение периода работы нового кабинета министров на сумму порядка 4 миллиардов евро, а также ряд структурных мер, которые позволят добиться положительного эффекта в доходной части госфинансов ещё примерно на 2 миллиарда евро.
Национальный ВВП Финляндии по итогам 2022 года достиг 268,7 миллиарда евро, темпы роста валового внутреннего продукта составили 2,1 процента. При этом уже в осенние месяцы квартальные показатели национальной экономики начали демонстрировать негативную тенденцию, которая сохраняется до сих пор.Исходя из нынешних процессов в мировой экономике, финской промышленности и сфере услуг, а также с учётом изменений в бюджетной политике после парламентских выборов все ведущие эксперты (Министерство финансов Финляндии, Банк Финляндии, Институт экономических исследований ETLA, Европейская комиссия) сходны в своих оценках и полагают, что в 2023 году следует ожидать стагнации или даже спада финской экономики. Министерство финансов и Банк Финляндии прогнозируют сокращение ВВП на 0,5 процента и 0,2 процента в 2023 году и 2024 году соответственно.
Подобная макроэкономическая конъюнктура неизбежно сказывается на деятельности финских компаний и рядовых граждан. По данным агентства Asiakastieto, к концу сентября текущего года банкротами были признаны 194 финские организации (+50 процентов г/г) с оборотом не менее 1 миллиона евро. В крупных компаниях, подавших заявления о банкротстве, числится около 3,2 тысячи сотрудников – это более половины всех рабочих мест, потерянных из-за банкротств в 2023 году.Общее количество банкротств за период январь – октябрь 2023 года составило 2726 компаний (+24 процента г/г). Allianz Trade прогнозирует, что число компаний, подающих заявление о банкротстве, в этом году будет расти в Финляндии гораздо быстрее, чем в среднем по ЕС–примерно до 3,7 тысяч (+25 процентов) к концу года.
Плачевная ситуация складывается во многих отраслях промышленности, например в строительном секторе или высокотехнологичном и экспортоориентированном лесопромышленном комплексе, страдающем от ослабления спроса и роста затрат, в том числе в связи с ограничениями на импорт российского сырья. Повсеместно наблюдаются меры по оптимизации, особенно на лесопильных предприятиях и в бумажной промышленности. Спад в строительстве в свою очередь ведёт к снижению спроса на пиломатериалы.
Объём промышленного производства в сентябре 2023 года снизился на 1,9 процента г/г. Наибольшее годовое снижение произошло в лесной промышленности (-18,8 процента), горнодобывающей (-18,5 процента), электронной и электротехнической (-16,1 процента), химической (-6 процента).Объём новых заказов в обрабатывающей промышленности снизился на 21,1 процента г/г. Больше всего заказы упали в химической промышленности (-34,6 процента), металлургии (-19,1 процента), в производстве бумаги и бумажных изделий (-16,7 процента). За девять месяцев 2023 года объём новых заказов сократился на 11 процентов г/г. Падение фиксируется уже восемь месяцев подряд во всех основных отраслях.
В свою очередь внешнеторговый оборот сократился до 113,1 миллиарда евро (-12,6 процента г/г), в том числе экспорт – до 55,9 миллиарда евро (-6,8 процента). В ноябре Таможенная служба Финляндии заявила, что объём финского экспорта находится примерно на уровне 1999 года, экспортные и импортные цены падают с июня 2022 года. Помимо цен, произошли значительные изменения в объёмах экспорта. В текущем году они были ниже, чем в 2010 году, что является одной из главных причин медленного роста финской экономики.
Центральный союз деловой жизни Финляндии (ЕК) считает, что зима будет трудной для многих финских компаний, а количество банкротств и сокращений в ближайшие месяцы останется на высоком уровне. По мнению организации, финская экономика движется к рецессии и чувствует себя хуже, чем кажется в свете некоторых статистических данных. Банк Финляндии констатирует, что восстановление экономики займёт больше времени, чем предполагалось ранее.
Реакция населения Финляндии на экономические проблемы стала чаще выражаться в протестной активности. Так, Центральное объединение профсоюзов (SAK) и его члены объявили о новой забастовке с 7 ноября. Профсоюзы выступают против правительственных реформ в области социального обеспечения и рынка труда. В течение ноября 24-часовые забастовки проводились в различных регионах страны, на рабочих местах в крупных компаниях, в частности в технологической отрасли.
Большую озабоченность вызывает долгосрочный потенциал роста Финляндии. Экономисты подчёркивают, что вся система глобальной экономической стабильности находится в переходном состоянии и это может значительно ослабить долгосрочный экономический рост. Глобализация, оказавшая в своё время значительное благотворное влияние на финскую экономику, сейчас находится в переходной стадии, и позиция Финляндии в ней не исключение, поскольку появляется всё больше свидетельств, что страна начала отставать с точки зрения инвестиционной привлекательности, образования, компетенций и трудовых ресурсов.
В целом органы власти, бизнес и общество открыто рассуждают о причинах экономических проблем страны и связывают их с текущей геополитической ситуацией. Например, Банк Финляндии обозначает их так в порядке приоритетности в своём обзоре: «Конфликт на Украине, энергетический кризис, всплеск инфляции и повышение процентных ставок как следствие ослабляют мировую экономику. При этом боевые действия и энергетический кризис давят на рост в Европе особенно заметно. Финский экспорт сдерживается отмеченным снижением экономического роста на ключевых финских экспортных рынках».
Мало кто, однако, говорит о действительных первопричинах указанных проблем, кроющихся не в последнюю очередь в направленной против России санкционной политике Европейского союза, активно поддерживаемой самой Финляндией. Суоми, некогда являвшаяся образцом государства всеобщего благосостояния в Северной Европе,находится в затруднительном положении, и сложившаяся ситуация в её экономике требует принятия комплексных стратегий для восстановления и поддержания стабильности. Можно предположить, что без налаживания конструктивных торгово-экономических связей с восточным соседом решить данный массив проблем будет как минимум затруднительно, если вообще возможно.
