Мнения экспертов Восточный ракурс
Туманные перспективы и новые вызовы: палестинцы в поисках выхода

Махмуд Аббас намеренно повышает ставки, чтобы привлечь внимание к палестинской проблеме и продемонстрировать готовность сопротивляться проводимой Израилем политике, пишет эксперт клуба «Валдай» Ирина Звягельская. Однако его подход, как это ни парадоксально, играет на руку правым в Израиле, всегда выступавшим против соглашений Осло. Слабость его позиции обусловлена и тем, что круг тех внешних сил, на которые он мог бы опереться, становится всё уже.

Заявление главы Палестинской администрации Махмуда Аббаса о том, что палестинцы перестанут выполнять все существующие с Израилем соглашения, в принципе было достаточно предсказуемым. В сложившихся условиях решение палестинской проблемы на основе принципа «двух государств для двух народов» выглядит всё менее реальным. Израиль активно осваивает территории, и его последние действия по сносу домов в палестинской деревне в окрестностях Иерусалима – лишь одно из подтверждений этого курса. Снос стал «последней каплей» для Аббаса. Он вынужден был резко реагировать на происходящее, чтобы сохранить авторитет и поддержку у палестинцев.

Сама по себе эта задача становится для него проблематичной. Политический контекст, в котором ныне оказалась судьба палестинцев, выглядит неблагоприятно с точки зрения реализации ими своих национальных прав.

Во-первых, в связи с напряжённостью в арабском мире, сложными отношениями ряда арабских государств с Ираном приоритеты арабских элит несколько изменились. Палестинская проблема, формально сохраняя свою ценностную значимость для арабов, на практике отодвинута на задний план.

Во-вторых, в новой реальности, когда другие вызовы и угрозы воспринимаются как более значимые, её неурегулированность больше не является непреодолимым препятствием для постепенного налаживания отношений Израиля с ведущими арабскими государствами, прежде всего с государствами Залива. Отсутствие дипломатических отношений не мешает визитам высокопоставленных израильских чиновников и военных. Премьер-министр Нетаньяху в ноябре 2018 года посетил Оман. Израильская команда по дзюдо впервые за всю историю отношений с арабскими государствами получила возможность выступить на соревнованиях в Абу-Даби под израильским флагом. Израильтяне активно присутствуют на многочисленных конференциях и семинарах в ряде арабских государств.

Конфликт на обочине. Есть ли надежда на мир между Израилем и Палестиной
Амаль Абу Зейд
Арабо-израильский конфликт разворачивается уже более века. Все попытки его мирного урегулирования потерпели неудачу. Так называемая «арабская весна» и борьба с терроризмом привели к тому, что этот конфликт оказался на обочине международного внимания как на региональном, так и на международном уровне. Тем не менее он остаётся основным источником потенциального роста насилия на Ближнем Востоке.
Мнения экспертов

В-третьих, администрация США претендует на собственное новое видение палестинской проблемы и, как заявил российский МИД, на деле настроена на «слом правовой базы ближневосточного урегулирования». Хотя параметры анонсированной «сделки века» неясны, ряд шагов Вашингтона (перевод американского посольства в Иерусалим, прекращение финансирования БАПОР, признание израильского суверенитета над Голанскими высотами) не могут не вызывать серьёзнейшей озабоченности. Палестинцы бойкотировали состоявшуюся в конце июня 2019 года конференцию в Бахрейне, на которой зять и советник президента США Джаред Кушнер представил экономический план развития палестинских территорий, в соответствии с которым планируется инвестировать 28 миллиардов долларов в экономику Западного берега и Газы. Только после завершения мобилизации средств (которая может оказаться миражом) администрация США обещает представить политическую составляющую плана. Иными словами, палестинцам дают понять, что они могли бы существенно улучшить уровень жизни на территориях в обмен на отход от своих политических требований.

Наконец, Махмуд Аббас сталкивается с серьёзными внутриполитическими вызовами, которые также побуждают его выступать с жёстких позиций. С точки зрения многих палестинцев и особенно молодёжи, его легитимность может быть поставлена под вопрос, поскольку выборы не проводились с 2009 года из-за конфликта между ФАТХ и ХАМАС, а полномочия президента были продлены ООП. Глава Палестинской администрации даже не назначил себе заместителя, тем самым обострив проблему преемственности. Среди возможных кандидатов сейчас циркулируют имена известных палестинских деятелей, в целом поддерживающих объявленный Аббасом бойкот американских предложений и соглашений с Израилем. Среди них Джибриль Раджуб, бывший глава служб безопасности на Западном берегу, Маджид Фарадж, глава палестинской службы контрразведки, политик Саиб Эрекат. Наблюдатели называют в качестве возможного преемника Мохаммеда Дахляна, возглавлявшего службу безопасности в секторе Газа. Он поддерживает хорошие отношения с США и Израилем, некоторыми арабскими лидерами. Не исключено, что при помощи внешних сил процесс отстранения Махмуда Аббаса от власти может быть ускорен.

Матрица управления. Трамп и израильский суверенитет на Западном берегу
Даниэль Леви
Для кого-то наступление эры Трампа – редкая удача, которую нельзя упустить. Те, кто ратует за распространение юрисдикции, торопятся придать работе по созданию Большого Израиля характер необратимости, пока Трамп ещё у власти, а для этого необходимо не только осуществить аннексию, но также принять меры по Иерусалиму и против Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ.
Мнения экспертов

Хотя реакция Аббаса на происходящее является логичной, в условиях асимметричного конфликта она вряд ли даст Палестинской администрации реальный выигрыш. Аббас намеренно повышает ставки, чтобы привлечь внимание к палестинской проблеме и продемонстрировать готовность сопротивляться проводимой Израилем политике. Однако его подход, как это ни парадоксально, играет на руку правым в Израиле, всегда выступавшим против соглашений Осло. Слабость его позиции обусловлена и тем, что круг тех внешних сил, на которые он мог бы опереться, становится всё уже.

И всё же без решения палестинской проблемы мира на Ближнем Востоке не будет. Сможет ли она вновь стать частью первоочередной международной повестки и так перегруженной взаимными претензиями и недоверием, предсказать крайне сложно.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.