Cмотреть
онлайн-трансляцию
Стратегическая ломка: российско-американские отношения

Вашингтон не знает, чего он реально хочет, в том числе в отношениях с Москвой. Трамп хвалит Путина, а через несколько дней соглашается на новые и более жёсткие антироссийские санкции. Санкции создают новую экономическую неопределённость, при этом их политическая цель также остаётся невразумительной.

Как и во многих других вопросах, действия Дональда Трампа и его администрации в отношении России непоследовательны и лишены какой-либо очевидной стратегической логики. Несмотря на плохой политический фон, вызванный многочисленными расследованиями связей участников его предвыборной кампании с Россией, сам Трамп неоднократно призывал к улучшению отношений с Москвой и, по-видимому, даже пригласил Владимира Путина в Белый дом в ходе поздравительного телефонного звонка после избрания президента России в марте 2018 года, проигнорировав возражения своих советников. В то же время Трамп активно поддерживает меры, направленные против российских интересов, увязывая их с обвинениями во вмешательстве в выборы, покушением на убийство бывшего шпиона Сергея Скрипаля в Великобритании, а также с поддержкой военных действий сирийского правительства.

Дело Скрипалей: cui bono? Рейн Мюллерсон
Убивать Скрипаля, которого обменяли – не просто нецелесообразно, а абсурдно. От этого преступления – а это весьма серьёзное преступление, кто бы его ни совершил – выгоду могли получить лишь те, кто ненавидит Россию и желает ей зла. А таких немало – что на Западе, что среди мечтающих быть принятыми в эту компанию, как, например, Украина.
 

Отсутствие последовательного подхода обусловлено сочетанием неустойчивой личности Трампа и нестабильности его администрации, где уже меняется третий советник по национальной безопасности, а также госсекретарь, глава аппарата Белого дома и другие высокопоставленные должностные лица. Такой хаос породил непоследовательность в принятии решений по целому кругу политических проблем, но лишь немногие из них имеют такой потенциал возникновения реального кризиса, как отношения с Россией.

Однако Трамп здесь лишь часть проблемы. Кризис в российско-американских отношениях лишь отражение более серьёзных процессов, поскольку постоянные вызовы Москвы лидерству США пересекаются с новой неопределённостью в самих США – речь идёт о заплаченной цене за создание и преимущества того международного порядка, который после окончания холодной войны США создали сами для себя. По мере того как старые правила игры отпадают, и Москва, и Вашингтон испытывают неуверенность относительно того, какие шаги намерен предпринять соперник и как далеко он готов пойти для защиты своих объявленных интересов. Как и все кризисы глобального порядка, это чревато неустойчивостью.

Независимо от собственных наклонностей Трампа, Вашингтон и Москва продолжают определять свои интересы при широких расхождениях по целому ряду вопросов. В рамках продвижения своего порядка в Европе на основе правил США поддерживают территориальную целостность Украины, а Россия присоединяет Крымский полуостров и поддерживает сепаратистское восстание на востоке Украины, чтобы сохранить сферу влияния по периметру своих границ. Москва поддерживает Башара Асада как законного правителя Сирии и самого эффективного оплота против распространения экстремизма, в то время как США рассматривают Асада как экстремиста и последовательного нарушителя прав человека, который заслуживает наказания. Обе стороны обвиняют друг друга в политическом вмешательстве, при этом споря, что на самом деле представляет собой такое вмешательство.

Эти различия могут быть управляемыми – за исключением того факта, что они столкнулись как раз в то время, когда происходят фундаментальные сдвиги не только в российско-американских отношениях, но и в международном порядке в целом. На протяжении большей части двух последних десятилетий США хотели сохранить порядок, возникший в конце холодной войны, в котором Вашингтон должен был определять правила игры, обеспечивать их соблюдение и, когда это соответствовало интересам США, игнорировать их. Россия и – в определённой степени – Китай не соглашались и пытались оспорить эти правила. В случае России проблема стала наиболее острой, когда Владимир Путин вернулся на пост президента в 2012 году и разразился украинский кризис в начале 2014 года.

Теперь соблюдение Вашингтоном установленного порядка после окончания холодной войны также под вопросом. Избрание Трампа и появление других популистских и антисистемных деятелей в большей части западных стран являются симптомом растущего разочарования в отношении статус-кво. Сам Трамп может считаться очевидным примером, а его запутанное, непоследовательное и упрощённое представление о мире отражает более широкую неопределённость в отношении того, что такое США и какова их роль.

Вашингтон не знает, чего он реально хочет, в том числе в отношениях с Москвой. Трамп хвалит Путина, а через несколько дней соглашается на новые и более жёсткие антироссийские санкции. Санкции создают новую экономическую неопределённость, при этом их политическая цель также остаётся невразумительной. Россия угрожает, что каждое новое действие (или твит) Трампа приближает Третью мировую войну, но при этом не показывает особой заинтересованности в шагах, которые могли бы ослабить напряжённость – например, реально приступить к реализации Минских соглашений или надавить на Асада, чтобы он не применял химическое оружие.

Обе стороны предпочли бы вести бой с тенью и предугадывать настроения внутренней аудитории. Они привыкли к мирному сосуществованию, где риски просчитываются, а последствия ошибок ограничены. Но в переходные периоды при полной неопределённости никто не знает, сохранятся ли эти старые правила.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.