Стабилизация Западных Балкан: «фантомная боль» Европейского союза

На прошлой неделе Еврокомиссия обнародовала свою стратегию для Западных Балкан, обозначив 2025 год как дату, когда в ЕС могут вступить Сербия и Черногория, а вслед за ними – Албания, Босния и Герцеговина, Македония и частично признанное Косово. Эксперт клуба «Валдай» Татьяна Романова полагает, что данный проект – это, с одной стороны, реализация старого политического курса ЕС, а с другой – попытка продемонстрировать свою жизнеспособность после Brexit.

«В принципе, ЕС уже давно взял на себя политические обязательства в отношении Балкан. Дискуссия о том, где пролегают границы ЕС и какова его способность к абсорбции, то есть к принятию новых членов, ведётся уже не первый год, но право балканских стран претендовать на такое членство не обсуждается, тем более что Словения и Хорватия уже оказались в его границах. Кроме того, ЕС всегда позиционировал себя не только как экономический, но и как политический проект, направленный на предотвращение локальных конфликтов. В этом контексте его роль на Балканах очевидна», – отметила в интервью ru.valdaiclub.com Татьяна Романова, доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

«Определённую роль здесь играет также и историческая память, – продолжает эксперт. – В 1991 году, когда ЕС ещё только формировался, он объявил стабилизацию Балкан одним из главных своих приоритетов. Понятно, что тогда этот проект потерпел крах, но историческая фантомная боль, связанная с желанием стабилизировать регион и показать, что ЕС может реализоваться в качестве такого стабилизатора, – эта боль осталась, – считает эксперт. – Последнее, что можно здесь отметить – это то, что для ЕС очень важно продемонстрировать свою дальнейшую жизнеспособность, несмотря на все те проблемы, с которыми он столкнулся – в частности, с Brexit. Он создаёт определённый противовес – да, вы выходите, но есть и другие страны, членство которых сейчас обсуждается. Это расширение произойдёт не завтра и не послезавтра, но отказываться от этой перспективы ЕС не собирается».

Спасаясь бегством: зачем Европейскому союзу интеграция Западных Балкан Габор Штир
Европейский союз, исходя из опыта минувших лет, решился на неожиданный шаг: на днях была определена геостратегическая цель, а именно – интеграция Западных Балкан. Замкнувшийся в себе и потрёпанный кризисами Европейский союз снова смотрит в будущее, стремясь завершить объединение Европы путём присоединения шести государств: Сербии, Черногории, Албании, Македонии, Боснии и Герцеговины и Косово.

Случай Brexit убедительно показал, что интересы социальных элит и «простых людей» в отношении политических проектов могут иногда расходиться – не говоря уже о тех разногласиях, которые могут иметь место внутри той или другой условной группы. «Очевидно, что присоединение Балкан – это прежде всего элитистский проект, потому что чем вы беднее, тем меньше у вас поддержка при расширении ЕС: граждане новых стран претендуют прежде всего на низкоквалифицированные рабочие места, и со сложностями могут столкнуться скорее рабочие физического труда, а не работники сферы услуг, – комментирует этот вопрос Романова. – Балканские страны в данном случае – не исключение, потому что при всех расширениях ЕС – в 2004, 2007 и 2013 годах – между элитами и простыми гражданами, состоятельными и менее состоятельными людьми всегда оставался некий водораздел».

Европейский комиссар по вопросам расширения Йоханнес Хан, посетивший недавно Сербию и Черногорию, заявил, что интеграция Западных Балкан – долгосрочный проект. Ещё в 2017 году в ходе переговоров Сербия заявила, что эта перспектива её не смущает, поскольку речь идёт об интересах самой республики. Поэтому Татьяна Романова рассматривает нынешнюю работу как подготовительную. «Повторюсь ещё раз, это дело не завтрашнего дня, это не текущая повестка. Вряд ли этот вопрос является предметом политических дебатов на уровне стран-членов сейчас. Точно не до 2020 года», – подчеркнула она.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.