США подталкивают Турцию и сирийских курдов к соглашению: слишком поздно

Шаги, предпринятые администрацией США, в том числе уход американцев из Сирии, создают условия, которые объективно сблизят Вашингтон и Анкару в среднесрочной перспективе, пишет эксперт клуба «Валдай» Гюней Йылдыз.

Хотя решение президента Дональда Трампа вывести американские войска из Сирии и дать зелёный свет турецкому наступлению против курдов в северной Сирии оказалось неожиданным и шокирующим для некоторых, оно в целом соответствует политике Запада в отношении сирийских курдов. Несмотря на всю свою импровизированность, решение Трампа является следствием большой неудачи Запада в разработке последовательной политики по поддержанию присутствия США в Сирии перед лицом неприятия со стороны Турции.

Позиция США в отношении контролируемых курдами Сирийских демократических сил (СДС) также была противоречивой. Оказывая военную поддержку СДС в борьбе против ДАИШ (запрещена в России), США и европейские страны никогда не предполагали политического признания этой группировки. На Западе также отнюдь не рассматривали участие СДС или курдов в Женевском процессе политического урегулирования сирийского кризиса под эгидой ООН. Недавно сформированный Сирийский Конституционный комитет, в задачу которого входит реформа конституции Сирии, не включает в себя представителей администраций, возглавляемых СДС. При этом учреждение Комитета было положительно оценено Специальным посланником ООН в Сирии без каких-либо возражений со стороны западных стран.

Этот практически полный международный консенсус относительно отказа СДС в каком-либо праве голоса в будущем политическом урегулировании в Сирии нисколько не противоречит неожиданному, как могло бы показаться, повороту событий.

Военная операция Турции против курдов: источник мира – для кого?
Алексей Хлебников
9 октября Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил о начале военной операции в Сирии. «Операция “Источник мира” ВС Турции совместно с Сирийской национальной армией против Рабочей партии Курдистана и группировки “Исламское государство” на севере Сирии началась. Наши цели – уничтожить террористический коридор, который пытаются создать на наших южных границах, а также принести в регион мир и спокойствие», – написал глава государства в Twitter. По мнению Алексея Хлебникова, эксперта по Ближнему Востоку РСМД, Турция будет избегать крупномасштабного военного конфликта, который не выгоден ни ей самой, ни США, ни России, ни курдам, ни Дамаску.
Мнения экспертов

Несмотря на широко распространённую критику турецкого наступления в Сирии со стороны нескольких европейских лидеров, сенаторов США, политиков, СМИ и знаменитостей, эта реакция всё же мало что дала в виде жёстких конкретных санкций. Предлагаемые санкции ЕС прежде всего связаны с бурением Турцией шельфа в Восточном Средиземноморье, а не с наступлением в Сирии.

Санкции, введённые США, – это вовсе не те «разрушительные санкции», о которых упомянул президент Трамп. Сенатор-демократ Крис Ван Холлен, который вместе с сенатором-республиканцем Линдси Грэмом возглавил усилия по ужесточению санкций против Турции, выступил против ограниченных санкций, объявленных Трампом. Ван Холлен сказал, что «жалкие» санкции Трампа «были по большей части попыткой ослабить стремление Конгресса к более жёстким действиям».

Приостановка продажи оружия Турции несколькими европейскими государствами, вероятно, окажет минимальное влияние на Турцию, поскольку Анкара сама производит значительную часть вооружений благодаря крупным инвестициям в оборонную промышленность в течение последнего десятилетия. Президент Эрдоган уже сослался на неэффективность санкций, заявив следующее: «Мы не беспокоимся о каких-либо санкциях».

Больше Анкару волнует то, что Россия способствовала заключению соглашения между правительством Асада и руководством СДС. Политики в Анкаре удивлены тем фактом, что отношение России к курдам кардинально изменилось, когда США ушли из северной Сирии. Как только вывод войск США был подтверждён, российские чиновники быстро решили взять под контроль новую реальность.

Соглашение о посредничестве России между СДС и сирийским режимом в настоящее время является лишь сугубо военным, подтверждающим продвижение сирийских войск на контролируемую СДС территорию. Соглашение не предусматривает развёртывание сирийских войск в городах Рас-эль-Айн (Сереканье) и Тель-Абьяд, где продолжаются боевые действия. Как сообщается, русские заявили курдам, что они хотели бы сохранить структуры СДС и интегрировать их в 5-й корпус сирийской армии. Политическое соглашение должно последовать.

Президент Эрдоган выразил беспокойство по поводу соглашения между сирийским режимом и курдами, заявив, что он «даже не хочет принимать во внимание возможность существования такого соглашения». При этом он не стал критиковать Россию за посредничество. США, несмотря на поступки, которые рассматриваются как большое одолжение Турции, не смогли избежать жёсткой критики со стороны Эрдогана. Президент Турции первоначально заявил журналистам, что не встретится с вице-президентом США Майком Пенсом и госсекретарём Майком Помпео, которые прибыли в Турцию 17 октября, чтобы обсудить возможность прекращения огня между Турцией и курдами. Позже он изменил свою позицию, согласившись встретиться с обоими.

Сирия: американская оккупация сменится турецкой оккупацией?
Денис Голубев
Решение об отводе американских войск с приграничной территории северной Сирии сопровождалось очередной тирадой Трампа в Twitter, в рамках которой президента США бросало то в жар, то в холод. И хотя он попытался сыграть на популярной в среде его ядерного электората идее возвращения американских солдат домой, последствия принятого решения, вероятно, будут далеки от заявленных целей. Непоследовательность в данном вопросе – это, пожалуй, единственное последовательное развитие событий, которое можно ожидать и сейчас, пишет Денис Голубев, доцент факультета международных отношений СПбГУ.
Мнения экспертов

Очень похожее предложение сирийского режима курдам при поддержке Москвы было представлено в конце 2017 года. По мере того, как курды двигались на Дейр-эз-Зор во второй и третьей фазы операции, российские официальные лица, как сообщается, попросили курдов передать контроль над Африном и сирийскими границами правительству Асада. Курды по своим собственным соображениям и под давлением США отказались. Они особенно не хотели отдавать контроль над границами режиму где-либо, кроме Африна.

Почти ровно через два года YPG, находящаяся сейчас в гораздо более слабом положении, потеряв Африн и столкнувшись с тотальным наступлением со стороны турецкой армии, обратилась к режиму, согласившись на условия, от которых курды ранее отказались. В течение этого периода курды уже не имели большинства в Африне, единственном сирийском городе, где курды доминировали более тысячи лет. Это была самая большая стратегическая потеря, которую курды понесли в Сирии, что нивелирует любые успехи, которые они получили в ходе сирийского конфликта.

Также в тот период команда Госдепартамента США во главе с Джеймсом Джеффри, специальным представителем США по Сирии и специальным посланником в коалиции против ДАИШ, успешно поддерживала отношения между США с Турцией. Приводя политику США в соответствие с требованиями Турции в Сирии, Джеффри не смог привести политику Турции в соответствие с интересами США. Тем не менее, шаги, предпринятые администрацией США, в том числе уход американцев из Сирии, создают условия, которые объективно сблизят две страны в среднесрочной перспективе.

Резко брошенные США, курды теперь потеряют свою автономию, и им придётся работать с Россией и асадовским режимом, чтобы хотя бы сохранить свои земли и получить защиту от Турции. Иран, с другой стороны, также имеет рычаги влияния на более широкие курдские слои, прежде всего благодаря иранскому влиянию в Ираке.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.