Заседание Совета Россия – НАТО: лучше, чем ничего

С начала украинского кризиса отношения между НАТО и Россией стали напряжёнными. Прекращение действия ДРСМД и вопросы нарушения договора только усугубили ситуацию. С обеих сторон звучали голоса, ставящие под сомнение пользу Совета Россия – НАТО, который существует уже 17 лет и даёт достаточно скромные результаты. Однако есть мнение, что лучше вести диалог, чем полностью его прекратить. Хотя, судя по последней июльской встрече, области согласия России и НАТО весьма ограничены, пишет Анжела Стент, директор Центра по изучению Евразии, России и Восточной Европы (Джорджтаунский университет).

5 июля Совет Россия – НАТО собрался во второй раз в этом году, и, по словам генерального секретаря Йенса Столтенберга, дискуссии были «непростыми». Первым пунктом повестки дня была ситуация с безопасностью в Донбассе, в частности – отсутствие прогресса по Минским соглашениям, а также напряжённость в Азовском море и вокруг него. НАТО призвала освободить украинских моряков и корабли, захваченные Россией в ноябре 2018 года. По-видимому, ни по одному из вопросов, связанных с Украиной, не было достигнуто никаких договорённостей.

Договор о РСМД и то, что может произойти после его истечения, стали другой главной темой повестки дня. И США, и Россия объявили о своём намерении выйти из договора 2 августа. Союзники по НАТО призвали Россию вернуться к полному и проверяемому соблюдению ДРСМД. Хотя все участники высказались в поддержку контроля над вооружениями, весьма маловероятно, что ДРСМД будет сохранён.

Внимание, спойлер: гибель ДРСМД – плохая новость!
Ульрих Кюн
В связи с решением президента США Дональда Трампа выйти из Договора о ядерных ракетах средней и малой дальности (ДРСМД) рушится ещё один важный элемент архитектуры европейской безопасности. Хотя эксперты и политики России и Запада продолжают играть в игру взаимных обвинений, всё же следует заглянуть в не слишком отдалённое будущее и понять, что может означать конец ДРСМД для европейской и международной безопасности. Внимание, спойлер: гибель ДРСМД – плохая новость!
Мнения экспертов

Отвечая на вопрос журналистов об ответных действиях НАТО после истечения срока действия договора о РСМД, Столтенберг сказал, что НАТО будет реагировать «скоординированно, оборонительно», подчеркнув при этом, что у НАТО нет намерения размещать ядерные ракеты в Европе.

Он не стал вдаваться в подробности, но отметил, что реакция НАТО будет зависеть от действий России после истечения срока действия договора. Если Россия развернёт ракеты, которые могут достичь европейских городов за считанные минуты, то это потребует согласованного ответа НАТО. Однако пока трудно предсказывать, что произойдёт после 2 августа.

Есть ли жизнь после смерти контроля над вооружениями?
Андрей Кортунов
Долгое время в экспертном сообществе не хотели верить даже в гипотетическую возможность смерти контроля над вооружениями. И у нас, и на Западе эксперты исходили из того, что «этого не может быть, потому что этого не может быть никогда». Соответственно, основное внимание было сосредоточено на задачах сохранения ядерного статус-кво, сложившегося в общих чертах ещё в прошлом веке. Как загнать ядерного джина обратно в бутылку? Каким образом остановить цепную реакцию распада? На каких рубежах можно удержать оборону от наступающего ядерного хаоса? Сегодня перспектива мира без контроля над ядерными вооружениями слишком реальна, чтобы о ней не думать или чтобы от неё отмахиваться. Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД), предлагает несколько правил, которые способны сделать жизнь в новых условиях чуть менее опасной и чуть более комфортной для всех.
Мнения экспертов

Заседание Совета Россия – НАТО также включало в себя информирование обеих сторон о военных учениях. В случае НАТО это были Dynamic Mariner («Динамический мореход») и Trident Juncture («Единый трезубец»). В случае России это были «Центр» и «Щит Союза».

С начала украинского кризиса 2014 года отношения между НАТО и Россией стали напряжёнными, учитывая разногласия по поводу ситуации в Крыму, в Донбассе и за его пределами. Прекращение действия ДРСМД и вопросы нарушения договора только усугубили ситуацию. В течение некоторого времени с обеих сторон раздавались голоса, ставящие под сомнение пользу Совета Россия – НАТО, который существует уже 17 лет и даёт достаточно скромные результаты. Пока ещё ключевые должностные лица, вовлечённые в этот процесс, согласны с тем, что лучше вести диалог, чем полностью его прекращать. Но, как стало ясно из этой последней встречи, области согласия весьма ограничены.

Итог Совета Россия – НАТО: евро-атлантическое соборование ДРСМД
Игорь Истомин
Многие полагают, что дни Договора о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности сочтены, пишет эксперт клуба «Валдай» Игорь Истомин, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России. Такой фатализм нередко сопровождается утверждениями, что соглашение в любом случае устарело, а его прекращение не приведёт к существенным изменениям устоявшегося соотношения сил в Европе. Вместе с тем России стоит быть готовой к тому, что после распада действующего договорного режима сохранить статус-кво на основе неформального взаимопонимания будет сложно.
Мнения экспертов
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.