Сирия: От Вены к Сочи

Если Россия действительно хочет достичь своих целей в Сирии, ей нужно поставить на место режим, осмелевший благодаря поддержке Москвы и действующий так, словно он невосприимчив к её давлению, пишет Йост Хилтерманн, программный директор по Ближнему Востоку и Северной Африке в Международной кризисной группе.

В ходе проводившихся в Вене на прошлой неделе переговоров по Сирии под эгидой ООН установлены две неизбежные истины: женевский процесс стал играть вторую скрипку на фоне организованного Россией Астанинского процесса, который более точно отражает баланс сил в Сирии. При этом Астана не может заменить Женеву, если Россия, играющая ведущую роль, реально хочет, чтобы конфликт завершился переговорами и политическим урегулированием.

Более важная роль Астаны связана с крахом переговоров в Вене и решением ООН разрешить своему посланнику по Сирии Стаффану де Мистуре принять участие в мирной конференции в Сочи, которая проходит на этой неделе. Но де Мистура прибывает с пустыми карманами: ООН не смогла добиться прогресса по основным элементам резолюции Совета Безопасности ООН 2254, каковыми являются переходный орган управления, проект конституции и организация парламентских, а также президентских выборов с участием диаспоры. Главным препятствием был отказ режима идти на какие-либо уступки, которые угрожали бы власти президента Башара Асада.

Сирийско-сирийское примирение: между Астаной и Женевой Александр Аксенёнок
Время покажет, возможен ли между США и Россией широкий диалог о политическом будущем Сирии после ДАИШ и о том, как подвести самих сирийцев к действительному национальному примирению на базе разумных компромиссов. Формула «ни победителей – ни побеждённых» более всего соответствует арабским историческим традициям и менталитету.

Однако именно эта неуступчивость режима подрывает усилия Москвы по достижению мирного урегулирования конфликта. Для того, чтобы Россия могла заявить о победе и вывести войска из Сирии, не рискуя вернуться назад из-за непреодолимого хаоса, ей понадобится скромный международный консенсус в отношении политических шагов после прекращения огня в стране. Только это обеспечит значительную международную помощь и инвестиции в восстановление страны. Без этого устойчивый мир, скорее всего, окажется недостижимым. Поэтому любые результаты, достигнутые в Сочи, должны быть одобрены другими основными внешними игроками (в частности, США, Великобританией, Францией, Иорданией и Саудовской Аравией) и остатками сирийской оппозиции.

Этого не произойдёт, если Москва продемонстрирует неспособность или нежелание сдерживать режим и не заставит его реально сесть за стол переговоров как в Женеве, так и в Астане. Во время встреч в Вене Россия настаивала на прекращении огня в Восточной Гуте – вероятно, в качестве стимула для представителей оппозиции посетить Сочи, но режим отказался его соблюдать и заблокировал доставку гуманитарной помощи. Частично по этой причине и отчасти потому, что режим не проявил интереса к обсуждению чего-либо существенного, оппозиция решила держаться подальше от Сочи, не ожидая ничего лучшего. Тот факт, что Россия дала зелёный свет Турции для операции в Африне, также воспрепятствовал присоединению курдских повстанцев к переговорам.

Не удалось России и заставить режим Асада приблизиться к международному консенсусу. В то время как Москва заверила ООН, что Сочи будет единовременным мероприятием, связанным с женевским процессом, Дамаск так и не заявил публично о своём признании ключевых пунктов резолюции 2254: он согласился только на реформирование нынешней конституции и проведение парламентских, но не президентских выборов.

Из Астаны в Женеву с остановкой в Сочи? Андрей Кортунов
Инициатива проведения Конгресса народов Сирии в Сочи – это не подкоп под женевский процесс, а скорее попытка усилить позиции России в будущем диалоге с Европой в его рамках, пишет генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов. Можно сказать – выполняя рейс из Астаны в Женеву, капитан воздушного судна принял логичное решение приземлиться в Сочи для дозаправки.

Если Россия действительно хочет достичь своих целей в Сирии, ей нужно поставить на место режим, который осмелел благодаря поддержке Москвы и действует так, словно он невосприимчив к её давлению. Только тогда она бы продемонстрировала, что способна не только выиграть войну, но и обеспечить достаточно стабильный послевоенный порядок, дабы уйти с высоко поднятой головой.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.