Российско-саудовское сближение займёт немало времени

04.10.2017

В начале ХХI века в ходе стремительного изменения системы международных отношений возникли условия для сближения ряда стран, которые до этого разделяли, казалось бы, непреодолимые разногласия. На Ближнем Востоке начала выстраиваться новая геополитическая конфигурация: усиливаются позиции России, возникает треугольник «Москва – Анкара – Тегеран», в условиях ослабления ряда – ведущих в прошлом – региональных держав за лидерство борются Саудовская Аравия и Катар. Всё больше появляется стремление укрепить свои позиции за счёт коренного реформирования национальных хозяйств в нарождающейся новой модели мировой экономики. Думаю, предстоящий визит саудовского лидера стоит рассматривать в контексте именно этих перемен.

Наши страны связывает очень многое. СССР был первой неисламской страной, признавшей в 1926 году государство, ставшее впоследствии (в 1932 году) Королевством Саудовская Аравия (КСА). А основатель государства король Абдель Азиз бен Сауд высоко оценивал роль нашей страны в мире и стремился развивать с ней отношения. Однако вскоре отношения были разорваны и обе страны многие годы были разделены стеной биполярного мира.

Активные политические контакты РФ с КСА и другими членами ССАГПЗ начались сравнительно недавно. Исторический визит в Россию наследного принца Саудовской Аравии Абдаллы бен Абдель Азиза в сентябре 2003 года заложил новую основу на длительную перспективу в отношениях двух крупнейших государств – России в мире, Саудовской Аравии – на Аравийском полуострове. В 2007 году состоялись первые в истории визиты в Саудовскую Аравию, Катар и ОАЭ, совершённые президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Стороны укрепили договорно-правовую базу отношений, обсудили состояние и перспективы взаимодействия в нефтегазовой отрасли, в сфере инвестиционного, военно-технического сотрудничества, в развитии транспортной инфраструктуры. Следующее повышение уровня взаимодействия было отмечено в ходе визита министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова в ОАЭ в начале ноября 2011 года, когда состоялось первое совместное министерское заседание по стратегическому диалогу между министрами иностранных дел стран – членов ССАГПЗ и министром иностранных дел РФ.

Есть основания полагать, что предстоящий визит короля Саудовской Аравии Салмана бен Абдель Азиза в нашу страну не только будет в целом способствовать дальнейшему сближению наших стран, но и позволит более чётко обозначить сферы перспективного сотрудничества и, что особенно важно, сконструировать эффективный механизм взаимодействия.

На чём может быть сделан акцент на этих переговорах? Предполагаю, что на первом месте будут проблемы международной безопасности и координация действий на нефтяном рынке – в развитие заключённого ранее соглашения между странами ОПЕК и Россией по стабилизации рынка нефти.

Россия, очевидно, будет продвигать свои планы укрепления региональной безопасности. Аравийские страны с вниманием отнеслись к выдвинутой в 2007 году российской концепции обеспечения безопасности в зоне Персидского залива на коллективной основе с участием всех региональных и других заинтересованных сторон. Заключение соответствующего международного договора с участием арабских стран Персидского залива и Ирана не только уменьшит остроту ирано-арабских противоречий, но и существенно повысит авторитет России по обе стороны Залива. В любом случае комплекс отношений в треугольнике «Россия – КСА – Иран» не может не стать одной из центральных тем на переговорах.

КСА и Россия заметно сближают заявленные ими позиции бескомпромиссной борьбы с международным терроризмом, прикрывающимся знаменем ислама. Однако объединению усилий в этом направлении по-прежнему мешают различия в подходах Москвы и Эр-Рияда к сирийскому режиму и региональной политике Ирана, что также наверняка станет предметом обсуждения. Здесь возможны компромиссные решения как в результате произошедшего изменения баланса сил в Сирии, так и способности России быть посредником в урегулировании конфликтов между странами, расположенными по обе стороны Персидского залива.

Программа «Видение–2030». Готова ли Саудовская Аравия к краху монархии? Алистер Крук
По мнению профессора Виджая Прашада, «написать программу "Видение–2030" можно было бы, даже не посещая страну». Он пишет: «В программе нашли своё отражение все присущие неолиберализму клише: перевод экономики с государственных на рыночные рельсы, урезание субсидий и трансфертных платежей, а также продажа государственных активов для финансирования мероприятий переходного периода. В ней нет и намёка на особенности политической, экономической и культурной жизни Саудовской Аравии».

Необходимо новое качество экономических отношений. Когда-то главной статьей советского экспорта в КСА был керосин. Международные экономические отношения уже давно находятся на принципиально иной стадии развития. Уже более года Саудовская Аравия живет в соответствии с «Видением–2030» – программой радикальных реформ в экономической и социальной областях, определившей направление развития королевства в предстоящие годы. Её суть состоит в диверсификации, либерализации, радикальном повышении конкурентоспособности саудовской экономики, отходе от многолетней традиции государственного патернализма в социальной сфере. На сегодняшний день нашу страну и КСА объединяет сходство задач, стоящих перед ними в хозяйственной области. Плюсом для нас является и то, что Эр-Рияд не присоединился к введённым против России экономическим санкциям.

Выделю лишь ключевые направления перспективного экономического сотрудничества, которые с большой долей вероятности будут в той или иной мере обсуждены в ходе переговоров:

  • Инвестиции, производственное кооперирование. Мощное финансирование здесь может обеспечить перелив основных капиталов из углеводородной области КСА (даёт на сегодня 90% доходов бюджета) в рынок инвестиций и биржи. Перевод доходов от приватизации саудовского энергетического монополиста Aramco в Private Investment Fund превратит последний в крупнейший суверенный фонд мира.

  • Создание развитого фондового рынка поможет решать одну из главных задач по диверсификации экономики – развивать высокотехнологичные отрасли обрабатывающей промышленности, услуги (в первую очередь транспорт и связь), сельское хозяйство. Всё это – на основе импортозамещения и локализации производства. Не трудно заметить здесь сходство целей саудовского и российского руководства.

  • В области диверсификации особый интерес для российских производителей представляет новый саудовский курс на создание современного национального производства вооружений и военной техники. Поставлена цель локализовать к 2030 году более 50% расходов на военные закупки. Сегодня королевство, являясь по военным расходам третьей по величине страной мира, тратит на внутренние закупки лишь 2% этих средств. Эффективное использование Россией современнейших видов оружия против террористов в Сирии произвело большое впечатление. Наши конкурентные преимущества следует усилить путём производственного кооперирования и передачи технологий. Со стороны КСА это будет обязательным условием сотрудничества.

  • Научно-техническое сотрудничество, подготовка кадров.

  • Крупной и перспективной областью сотрудничества может стать ядерная энергетика, где Россия занимает лидирующие позиции в мире.

  • Предстоит продолжить разработку совместных проектов в сфере мирного освоения космического пространства.

  • Имеет смысл обратить внимание на отрасли, в которых наша страна имеет весомые конкурентные преимущества – водоснабжение, сельское хозяйство.

  • Саудовское руководство проявляет интерес к российскому потенциалу в строительстве и эксплуатации транспортной сети, учитывая транзитный потенциал КСА, обусловленный стратегическим положением королевства на пересечении важнейших торговых путей между Азией, Европой и Африкой. Особый интерес представляют новые трансграничные проекты – например, линии наземного транспорта, соединяющие КСА через Египет со странами Африки.

  • Цели наших двух стран совпадают и в отношении поощрения малого и среднего частного бизнеса, участие которого в советско/российско-арабском хозяйственном взаимодействии было традиционно минимальным.

В случае подписания соответствующих экономических соглашений нашей стране придётся жёстко конкурировать с другими претендентами на привлекательные саудовские контракты. В реформировании своей экономики саудовцы будут придерживаться многовекторного подхода, о чём свидетельствуют визиты короля Салмана в феврале–марте 2017 года в Малайзию, Индонезию, Японию и Китай, визит Дональда Трампа в Саудовскую Аравию мае 2017 года.

Прогнозируя итоги предстоящих переговоров, стоит проявить взвешенный подход. Учитывая прошлый опыт и сложность сегодняшней международной ситуации, российско-саудовское сближение займёт немало времени – предстоит преодолеть множество препятствий. Но очевидно наличие стремления обеих стран двигаться в этом направлении.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Саудовско-российские отношения: от конкуренции к сотрудничеству
13.10.2017
Визит саудовского короля Салмана в Россию в любом случае имеет историческое значение. Это первый визит короля Саудовской Аравии, а подписанные экономические и военные соглашения, предусматривающие

Эксперт: 
Валид Салем
Российско-саудовские отношения: новый старт
05.10.2017
Визит Салмана бен Абдель Азиза в Москву является вторым по счёту, поскольку он посетил Россию в 2006 году будучи принцем. Однако его нынешний визит в качестве короля очень важен и может считаться

Эксперт: 
Нурхан Эль-Шейх
Саудовский бизнес готовит мощный «десант» в Россию
04.10.2017
Для достижения реальных договорённостей российскому правительству и бизнесу придётся разговаривать с саудовцами с позиции силы, вступать в самый жёсткий торг, учитывая при этом культурные и

Эксперт: 
Николай Сухов

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться