В среду, 20 апреля, в штаб-квартире Организации Североатлантического договора впервые с 2014 года проходит заседание Совета Россия – НАТО на уровне постоянных представителей. На повестке дня заседания – проблемы Украины, Афганистана и безопасности военной деятельности в Восточной Европе. Это событие прокомментировал для ru.valdaiclub.com Ханс-Йоахим Шпангер, глава научной группы и член исполнительного комитета Франкфуртского института исследований мира.
Шпангер напомнил, что работа Совета Россия – НАТО, учреждённого в 2002 году, была приостановлена по инициативе НАТО после воссоединения Крыма с Россией и начала боевых действий на востоке Украины. По его словам, в настоящее время возникло понимание, что двум сторонам нужен форум, на котором обсуждались бы военные вопросы и вопросы безопасности.
И на то есть причины. Первая, пояснил Шпангер, заключается в том, что происходят опасные сближения самолётов России и НАТО. «Россия увеличивает частоту подлёта своих самолётов к границам НАТО. России и НАТО нужно что-то вроде джентльменского соглашения по поводу того, как решать этот вопрос», – считает эксперт.
Вторая причина для налаживания диалога – необходимость в ограничении размещения вооружений в соответствии с положениями Основополагающего акта Россия – НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности 1997 года (с обеих сторон). «Без чётких формулировок и понимания того, как их применять, можно очень легко скатиться в новую гонку вооружений. Думаю, что она не нужна ни России, ни НАТО. Разве что некоторые приграничные страны, такие как Польша, заинтересованы в ней», – сказал Шпангер.
«Третья причина – на месте прибалтийских государств, вы вряд ли чувствовали бы себя в безопасности после Крыма. Нужно реагировать на их тревоги. Есть два пути. Первый – это перевооружение, но в нём большого смысла нет: это очень дорого, и в конечном итоге, в случае гонки вооружений, все будут чувствовать себя ещё в меньшей безопасности. Второй путь – меры по установлению доверия и контроль над вооружениями», – заявил Ханс-Йоахим Шпангер.
Читайте также: Усиление американского военного присутствия в Европе успокаивает восточных членов НАТО
Эти три причины, по мнению эксперта, говорят о том, что нужна новая повестка дня, связанная с регулярным общением. «Нужен форум, который бы способствовал обмену мнениями по этому вопросу, усовершенствованию того, что указано в Венских документах. И этот форум по обмену мнениями должен быть регулярным», – подчеркнул он.
Отвечая на вопрос об ожиданиях НАТО от России, Шпангер отметил, что больше всего Североатлантический альянс волнует проблема Украины. Однако он скептически оценивает возможности достижения договорённости.
«Понятно, что реализация требования "Верните Крым!" мало исполнима. Второй пункт – Донбасс. Но этот вопрос тоже сложный – не ясно, будет ли что-то достигнуто в соответствии с Минскими договорённостями. Я гляжу на это пессимистично, и, в первую очередь, не из-за России, а из-за Украины и её возможности что-то предложить. Если у вас нет джентльменского соглашения по поводу того, как решать украинский вопрос, не вижу никаких перспектив его разрешения», – сказал немецкий учёный.
Читайте также: Карточный домик внешнеполитической доктрины Обамы. Украина и Россия
По мнению Ханса-Йоахима Шпангера, России и НАТО необходимо пересмотреть методы общения и подходы к сотрудничеству в ближайшие два года. «Возможно, на встречах будут затрагиваться и вопросы борьбы с терроризмом. Космические вооружения, киберпреступность – вряд ли. Афганистан – тема, которой сейчас уделяется меньше внимания, чем раньше, но это поле для сотрудничества между Россией и НАТО, если это сотрудничество, конечно, случится», – отметил он в заключение.
