Россия – Азербайджан – Иран: контуры трёхсторонней стратегии

По оценкам участников, на трёхсторонних переговорах в Тегеране был достигнут совершенно определённый успех. Прежде всего это касается продвижения в рамках экономической стратегии, ведущим элементом которой на данном этапе является завершение подготовки к созданию экономического коридора «Север – Юг».

Этот амбиционный проект, который задумывался ещё в конце 80-х годов прошлого века, но осуществление которого надолго задержалось в связи со сложными историческими обстоятельствами, затронувшими все три страны, уже прошёл этап частичной апробации в прошлом году. В ходе неё был проведён эксперимент по движению потока товаров по маршруту из Индии до побережья Ленинградской области, показавший примерно двойное сокращение расстояния транспортировки до Европы по сравнению с морским путём через Суэцкий канал и сопоставимое удешевление поставки продукции.

Понятно, что стратегический выигрыш получат все страны-участницы, а в дальнейшем это открывает перспективы присоединения к проекту Индонезии, Малайзии и других стран Юго-Восточной Азии. Этот коридор станет дополнением к китайскому проекту «Великого шёлкового пути» для тех стран, которые не задействованы в нём. Для России, Азербайджана и Ирана он сулит не только прямой экономический выигрыш, но и дополнительные конкурентные преимущества. Для завершения подготовки проекта осталось достроить ветку железной дороги Решт (Иран) – Астара (Азербайджан), после чего вся наземная логистика коридора будет полностью выстроена.

Две другие крупные темы касаются энергетики. Во-первых, это осуществление российского проекта по созданию энергомоста «Россия – Азербайджан – Иран», призванного объединить электросистемы трёх стран. Здесь принципиальные договорённости уже были достигнуты ранее и есть продвижение к практическому осуществлению. Вторая, более сложная тема касается сближения позиций трёх стран в сфере углеводородов, где они являются конкурентами, но с перспективой перевода отношений на позиции стратегического партнёрства. Здесь пока достаточно подводных камней, однако опыт соглашения «Россия – ОПЕК» показывает, что непреодолимых препятствий нет.

Выстраивание экономической стратегии по линии «Россия – Азербайджан – Иран» открывает и возможности её дальнейшей экстраполяции на политическую сферу. Во всяком случае тройственное партнёрство уже снизило значительным образом градус напряжённости, существовавшей между Азербайджаном и Ираном. Россия, связанная тесным стратегическим сотрудничеством с обеими странами, может сыграть ключевую роль в выстраивании этой политической линии на дальнейшую глубину. А для Азербайджана этот формат, несомненно, способствует диверсификации внешних связей, особенно в условиях, когда внешнее давление со стороны Запада усиливается не только на Россию и Иран, но и на Азербайджан.

Итогом саммита также стало подтверждение стратегического партнёрства России и Ирана в борьбе с терроризмом в Сирии. Пресс-служба президента ИРИ Хасана Роухани выступила с заявлением, что Иран намерен сотрудничать с Россией до полного разгрома террористов в Сирии.

Вообще тема борьбы с терроризмом также стала одной из центральных в ходе переговоров. Опасность терроризма прямо затрагивает безопасность всех трёх стран, и поэтому заинтересованность в сотрудничестве в этой области была особо акцентирована. Вопрос заключается в практическом переводе его в трёхсторонний формат, поскольку уровень двустороннего сотрудничества России с Азербайджаном и России с Ираном в этой сфере находится на достаточно эффективном уровне. Дело за тем, чтобы дальше продвигаться в повышении уровня доверия между Азербайджаном и Ираном, чему опять же Россия могла бы способствовать.

В официальных документах не сообщается, была ли затронута в ходе переговоров тема Нагорного Карабаха и армяно-азербайджанского конфликта. Эта тема является центральной для безопасности на Южном Кавказе, она актуальна для всех трёх сторон тегеранской встречи и всегда болезненно воспринималась как армянской, так и азербайджанской стороной при любых контактах России или Ирана с любой из сторон конфликта.

В данном случае эта тема так или иначе незримо присутствовала в ходе саммита. Было бы преувеличением сказать, что тегеранские переговоры могли прямо способствовать сближению позиций южнокавказских сторон. Но усиление связей Азербайджана с Ираном и Россией, имеющих одновременно тесное сотрудничество с Арменией, так или иначе снижает уровень напряжённости на Южном Кавказе. 

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.