20 апреля Барак Обама прибыл в Эр-Рияд для переговоров с руководством Саудовской Аравии и лидерами других стран региона, участвующих в саммите Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. По сообщениям СМИ, президенту США был оказан нарочито холодный приём: так, в аэропорту его не встречал никто из членов правящей семьи, а встреча с королём не транслировалась государственным телевидением. Однако о кризисе союзнических отношений между США и Саудовской Аравией говорить преждевременно, считает Василий Кузнецов, руководитель Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН.
У нынешнего охлаждения в двухсторонних отношениях есть несколько причин. «Во-первых, Саудовская Аравия с большим раздражением и опасением относится с американо-иранскому сближению. Во-вторых, когда США поддержали революцию в 2011 года в Египте, сдав Мубарака, это вызвало определённую реакцию со стороны союзников США в регионе: возникло понимание того, что союз с Соединёнными Штатами более хрупкий, чем кажется. Саудовская Аравия считает теперь США недостаточно надёжным партнёром», – сказал Василий Кузнецов в интервью ru.valdaiclub.com.
Саудовская Аравия ведёт очень активную внешнюю политику, и порой её интересы вступают в противоречие с интересами США. «Есть расхождения с американцами по сирийскому треку, потому что Эр-Рияд гораздо более последовательно и жёстко поддерживает сирийскую оппозицию, в то время как американцы настроены на примирение и компромисс. Но говорить о том, что это какая-то кардинальная смена внешнеполитической парадигмы, я бы не стал», – отметил эксперт.
По мнению Кузнецова, Саудовской Аравии в любом случае нужны внерегиональные союзники и партнёры. При всех проблемах в отношениях США подходят на эту роль в наибольшей степени. «Сближения с Россией не получается, потому что слишком много расхождений», – отметил он. А что касается холодного приёма, оказанного Обаме, то такое происходит не впервые. «У нас уже был такой опыт, когда очень тепло встречали Лаврова и очень холодно – Керри в Эр-Рияде несколько лет назад. Это не первый и не последний раз», – подчеркнул учёный.
Читайте также: Карточный домик внешнеполитической доктрины Обамы
Визит в Эр-Рияд является последним ближневосточным «турне» Барака Обамы, президентский срок которого заканчивается в этом году, поэтому всё чаще обсуждаются итоги его ближневосточной политики. По мнению Василия Кузнецова, преемнику Обамы достанется противоречивое наследие.
«В интересах Соединённых Штатов всё было сделано. Но для Ближнего Востока внешняя политика Обамы не принесла тех дивидендов, которые ожидались. Есть ли здесь вина Обамы? На мой взгляд, нет. Проблема Обамы в том, что у него была очень слабая внешнеполитическая команда, и в том, что внешнеполитическая повестка дня была очень идеологизирована. Она была недостаточно прагматичной», – уверен эксперт.
По его мнению, региональная реальность на Ближнем Востоке не вполне соответствовала ожиданиям Барака Обамы. «Это проблема. Но ключевые проблемы региона имеют всё-таки внутренний характер. Итоги президентства Обамы (но это, скорее не отражение работы администрации Обамы, а результат более фундаментальных процессов) – то, что внерегиональные акторы стали оказывать меньшее влияние на Ближнем Востоке, чем акторы региональные. Соответственно, регион становится менее управляемым извне», – отметил Кузнецов.
Учёный выделил пять проблем, которые следующему президенту США придётся решать на Ближнем Востоке.
«Возможно, удастся достичь договорённости по Сирии (и это оптимистичный прогноз). Тогда возникнет проблема, с которой придётся разбираться будущему президенту, – экономическая реконструкция Сирии, реабилитация общества и так далее. Потому что если этого не сделать, то новые террористические образования, угрозы насилия будут возникать постоянно. Это первое. Второе – незавершённые конфликты в Ливии и Йемене, третье – это развалившаяся региональная система отношений на Ближнем Востоке, четвёртое – угроза дезинтеграции Ирака», – рассказал эксперт.
По его словам, для Соединённых Штатов это будет особенно важно, поскольку у США существует определённая ответственность за Ирак. «Кто бы ни пришёл к власти, я не думаю, что речь может идти о каких-то полномасштабных интервенциях. Но возможность ввода ограниченного контингента в тот же самый Ирак существует – для борьбы с ИГИЛ, например», – пояснил Кузнецов.
«Наконец, пятое – новому руководству США придётся прикладывать дипломатические усилия для сближения позиций Ирана и Саудовской Аравии, что будет сделать очень сложно», – считает эксперт.
Читайте также: Кто заплатит за «самую большую ошибку» президентства Обамы?
Однако, по мнению учёного, опасения Саудовской Аравии по поводу возможности стратегического альянса между США и Ираном необоснованны.
«Да, речь идёт о некоем сближении с Ираном. Понимание того, что Иран является региональной державой и его нельзя не интегрировать в регион и мировую политическую систему, есть, – отметил Кузнецов. – Но я сомневаюсь, что возможен стратегический альянс между США и Ираном. Поскольку, во-первых, существуют принципиальные идеологические расхождения. Это серьёзно. Во-вторых, есть старые партнёры и союзники (Израиль, Саудовская Аравия, Бахрейн и так далее), от союзнических отношений с которыми США никогда не откажется».
Общим трендом политики США, по словам Василия Кузнецова, останется курс на постепенный уход с Ближнего Востока, объявленный ещё в начале первого президентского срока Обамы.
«Это уже происходит. Когда ты уходишь, нужно навести порядок, чтобы то, что ты оставил после себя, не превратилось в постоянную угрозу. И наведение порядка – это то, чем придётся заниматься следующему президенту», – отметил эксперт в заключение.
