Польша – enfant terrible Европы

Новый глава польского правительства Матеуш Моравецкий считает, что Польша после Второй мировой войны не получила достойной компенсации от Германии за понесённый ущерб и имеет право внести тему репараций в повестку польско-германских переговоров. Вряд ли можно предполагать, что Германия вернётся к этому вопросу, считает эксперт клуба «Валдай» Татьяна Романова.

«Вопрос репараций вряд ли может стать реальностью. Однако очевидно, что Польша будет его педалировать, и педалировать не столько в надежде реально получить эти средства, а в основном в качестве переговорного ресурса для привлечения внимания и увеличения веса Польши в процессе принятия решений в Европейском союзе», – отметила в интервью ru.valdaiclub.com Татьяна Романова, доцент факультета мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики.

Для Германии нынешние эскапады Варшавы отнюдь не новы, ибо тема репараций и ранее муссировалась Польшей в той или иной степени, говорит эксперт. Но дело в том, что Польша в советское время, а именно – в 1953 году, официально отказалась от репараций. И на это в первую очередь обращают внимание в Берлине. «Правительство Германии совершенно чётко заявило, что Берлин не намерен платить именно по той причине, что Польша в своё время отказалась от репараций», – подчеркнула Романова.

Кроме того, немцы уже в меньшей степени чувствуют историческую вину – по сравнению с периодом сразу после Второй мировой войны. Наконец, экономия государственных средств в Германии сейчас значительно более жёсткая.

Проблемы польско-германских отношений, когда соседи не могут найти общий язык, и поведение Варшавы в целом отражаются на ситуации в ЕС.

То, что происходит внутри Польши – реформа правосудия, реформа Конституционного суда, наступление на права журналистов – вызывает озабоченность и критику Брюсселе. В этой связи Польша играет в ЕС уже существенно меньшую роль.

Над Польшей замаячила угроза применения статьи 7 договора о Евросоюзе, которая может лишить страну права голоса в Совете ЕС в связи с нарушением прав человека и принципов демократии. «Происходит разлад между Брюсселем и одним из членов Евросоюза, причём значительно позже, чем могло бы быть. Ведь институты ЕС довольно долго терпели Польшу, и только теперь начали понимать целесообразность ответных мер», – подчеркнула Романова. Резолюцию, которая предусматривает запуск механизма введения санкций против Польши, Европарламент принял в ноябре 2017 года.

Но ЕС не может сместить правительство Польши. Остаётся ждать, когда сами граждане поменяют своё мнение относительно правительства на выборах. А институты Европейского союза и страны-члены могут продолжать давление на нынешние польские властные структуры. «Если критика за предыдущие годы не возымела действия, то мы, наверное, всё-таки увидим применение статьи 7, хотя Венгрия пообещала заблокировать принятие подобного решения в Совете министров и в Европейском совете, – отметила Романова. – Вопрос не в том, удастся это Венгрии или не удастся, – в любом случае пока это может быть самая радикальная мера – заблокировать участие Польши в институтах Европейского союза. А дальше нужно ждать, как граждане проголосуют».

По словам Татьяны Романовой, существует четыре варианта дальнейшего развития ситуации:

  1. Всё остаётся как прежде и никакие меры с дальнейшим падением веса и влияния Польши в Брюсселе в отношении Польши не применяются.

  2. Применение статьи 7 – несмотря на обещание Венгрии и самой Польши противодействовать этому.

  3. Нынешнее правительство Польши всё-таки изменит свою позицию в отношении столь неприятных Брюсселю конституционных и судебных реформ, а также действий в отношении журналистов.

  4. Сами граждане идут на выборы и меняют состав исполнительной власти.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.