Политика, которую администрация Трампа проводит в отношении арабских союзников, становится всё более неудобоваримой, когда дело доходит до палестинской проблемы. Это особенно очевидно в связи с последней инициативой, касающейся столь чувствительного и знакового вопроса, как Иерусалим. Решение Трампа по Иерусалиму эквивалентно выходу из Парижского соглашения по климату. Если региональные субъекты поймут, насколько ненадёжной стала политика США, и начнут сами решать свои проблемы, то для них это будет лучшим выходом, считает эксперт ru.valdaiclub.com Даниэль Леви, президент проекта U.S./Middle East Project (USMEP).
Трамп, Иерусалим и арабские союзники
Ещё при администрации президента Обамы поднимался важный вопрос относительно того, насколько Америка способна подчинить своей воле союзников на Ближнем Востоке. При администрации президента Трампа предпринимаются заметные усилия по сближению с традиционными союзниками. Особые усилия по приободрению прикладываются в отношении руководства Израиля и Саудовской Аравии, с которым у администрации Обамы случались разногласия. Такая же политика проводится по линии Египта и монархий Персидского залива, в частности ОАЭ.
Впрочем, когда дело доходит до палестинского вопроса и такой чувствительной и даже эпической проблемы, как Иерусалим, поступки американцев, в частности последнее решение президента Трампа, начинают вызывать у арабских союзников растущее чувство дискомфорта.
Если обратиться к Восточной Азии, то и здесь немалое число жителей Корейского полуострова тревожит предчувствие, что расплачиваться за безответственную политику Трампа придётся Южной Корее. То же самое можно сказать и о Ближнем Востоке. Прокатившиеся по арабскому миру гневные протесты поставят в неловкое положение правителей в Эр-Рияде: теперь, учитывая их близость к Трампу, они будут рассматриваться под увеличительным стеклом как пособники в осуществлении этого шага. Ослабнут позиции и такого преданного союзника американцев, как король Иордании Абдулла. Да, невесело нынче арабу слыть среди соплеменников союзником Америки!
США и европейские союзники
Европейцы, конечно, не едины: в Европе существуют разные течения и некоторые правительства – в частности Венгрии, Польши и некоторых других стран – исповедуют «альтернативную правую» идеологию, близкую той, что сейчас направляет действия Белого дома.
Но европейский центр тяжести – Берлин и Париж – расценят решение по Иерусалиму как ещё одно свидетельство того, что Америка отказывается соблюдать основополагающие принципы международного права и ответственного управления миром. И вот мы уже видим, что руководство Европы поспешно подыскивает альтернативу традиционному трансатлантическому союзу, нащупывая возможности создания нового альянса на стороне и укрепляя внутреннее единство Европы.
Впрочем, найти дельную альтернативу будет затруднительно. Остаётся нерешённым и вопрос о том, как расставить акценты, когда дело дойдёт до противостояния и разрыва с администрацией Трампа.
Мирному процессу решение Трампа по Иерусалиму нанесёт такой же вред, как выход из Парижского соглашения по климату – усилиям по охране окружающей среды.
Особенно же беспокоит европейцев то, что это решение способно радикализовать массы как раз в тот момент, когда Европа пытается воздействовать на отношения с мусульманским миром и на собственное социальное устройство в конструктивном ключе. Вдобавок на Европе уже сказываются последствия дестабилизации Ближнего Востока, а политика администрации Трампа как в регионе в целом, так и в отношении города Иерусалима лишь подливает масла в огонь нестабильности.
Полагаться на себя. Палестино-израильский мирный процесс
Мирный процесс уже длительное время сводится к потугам сохранить схему урегулирования, выгодную израильтянам и направленную против палестинцев. К тому же она парадоксальным образом лишь отдаляет заключение мира.
Так что, с одной стороны, [решение Трампа] давно почившему процессу навредить не может. Но с другой – оно нанесёт ущерб перспективам заключения мира в том смысле, что придаст силы наиболее оголтелым израильским националистам. Они и без того уже рвутся наверх, и им требуется срочно укоротить крылья.
Но может возникнуть и непредусмотренный побочный эффект. Произойдёт это в том случае, если палестинцы пусть запоздало, но осознают, что Америка не станет возглавлять процесс, ведущий к реализации их прав. Если палестинцы будут полагаться не на Америку, а прежде всего на свой собственный народ и мобилизуют в свою поддержку иные международные силы, то, может статься, что по иронии судьбы произраильская декларация Трампа сослужит им в будущем добрую службу. Но пока что более вероятен вариант дальнейшей эрозии обоих государств и укрепления режима апартеида.
Ненадёжная Америка и Ближний Восток
Заявление Трампа свидетельствует о том, как плохо американцы понимают специфику ближневосточного региона и насколько мало их заботят последствия их действий для Ближнего Востока в сравнении с тем, как они отзовутся на внутриполитической ситуации в США. Это, вероятно, и было основным побудительным мотивом поступка Трампа. Вполне предсказуемо он дал дополнительные аргументы Ирану и ослабил позиции союзников Америки, в частности саудитов.
Надо думать, что уразумению специфики региона Белым домом помешает сочетание дилетантизма и идеологической зашоренности, характеризующее нравственный облик первых лиц американского государства. Это же качество, кстати, не позволило администрации Буша в 2003 году предусмотреть вполне предсказуемые последствия американского вторжения в Ирак. Это неминуемо создаст условия для участия в делах региона других влиятельных игроков – как из числа местных держав, так и извне (например, России).
Если администрация Обамы пыталась управлять процессом неизбежного перехода от однополярного мира к многополярности, в том числе путём управляемого понижения курса американских акций и сокращения объёма собственности на Ближнем Востоке, то администрация Трампа в отношении американских интересов просто приставила пистолет к собственному виску.
Последствия всего этого для самого региона могут оказаться не такими уж и плохими. Если региональные игроки осознают, насколько ненадёжной стала Америка, и будут побуждены к тому, чтобы решать собственные проблемы самостоятельно, то у них всё наладится. Но до этого надо ещё дорасти.
