Почему не стоит преувеличивать опасность заявления Пентагона о праве на превентивный ядерный удар

Соединённые Штаты исходят из того, что они не только должны обладать способностью отразить нападение и нанести поражение агрессору, но и предотвратить намерение напасть на США. Отсюда и заявление Пентагона о праве на превентивный ядерный удар. Но преувеличивать опасность не стоит. Вполне очевидно, что в данном случае речь не идёт о действиях против Китая и тем более России, пишет Павел Золотарёв, заместитель директора Института США и Канады РАН.

США никогда не отрицали тенденции к формированию многополярного мира, но ставили задачу сохранения своего лидерства в многополярном мире. В четырёхлетнем Оборонном обзоре 1997 года США обозначили цель сохранять своё глобальное лидерство хотя бы до 2015 года, утверждая, что в противном случае миру грозит высокий уровень нестабильности.

В Стратегии национальной безопасности Дональда Трампа чётко обозначены два соперника или конкурента – Китай (на первом месте) и Россия. Но при этом подчёркивается, что из этого не следует неизбежность конфронтационного характера отношений. Китай и Россия отнесены к источникам вызовов для США, а не угроз. К угрозам отнесены КНДР, Иран с ядерными амбициями, международные террористические и преступные организации.

В заявлении Пентагона о праве США на превентивный ядерный удар речь идёт не о том, что у США множество противников, а о том, что существует множество источников возможных вызовов и угроз. В последних доктринальных документах, принятых администрацией Трампа, сделан совершенно правильный акцент на проблемы региональной нестабильности. Это закономерный процесс, присущий многополярному миру. Другое дело, что США преувеличивают роль России в возникновении региональных угроз.

Национальная безопасность по Трампу
Ричард Вайц
Первая Стратегия национальной безопасности при президенте США Дональде Трампе не демонстрирует радикального отхода от предшествующих документов США по вопросам стратегической безопасности. Используемые формулировки свидетельствуют о возобновлении влияния традиционного республиканского истеблишмента на принятие решений по вопросам национальной безопасности страны и международной политики. Как раз это и воспрепятствовало стремлению Трампа улучшить отношения между США и Россией, достичь соглашения о разоружении с Северной Кореей или добиться других дипломатических прорывов, которые ускользнули от предыдущих президентов США.
Мнения участников

Если посмотреть объективно на сложившуюся систему контроля вооружений, то станет очевидно, что она показала свою неэффективность после окончания холодной войны. В период холодной войны удалось остановить процесс распространения ядерного оружия, а после её окончания мы получили три новых государства с ядерным оружием.

На мой взгляд, причина сложившейся ситуации в том, что сегодняшняя система контроля «заточена» под двухсторонний российско-американский формат. В её основу заложена стратегическая стабильность на основе гарантированного взаимного уничтожения России и США. Это не может служить фундаментом для многостороннего режима контроля.

СНВ-3 основан на изменении правил подсчёта зарядов на авиационных носителях, а не на реальных сокращениях. СНВ-3 отразил обоюдное нежелание осуществлять реальное сокращение стратегических вооружений.

Судьба РСМД фактически свидетельствует об обоюдной потребности в ракетах подобного класса, необходимых для сдерживания на региональном уровне (как ядерного, так, возможно, и не ядерного сдерживания). Взаимные обвинения – это из серии политических танцев в процессе реализации намерений по удовлетворению возникшей потребности. Но танцы опасные.

Намерения о необходимости новой системы контроля обозначены, а для конкретных действий условий ещё нет. Решения в стиле Интернационала – до основания разрушить, а потом…

Эффект домино: что повлечёт за собой выход США из ДРСМД?
Андрей Кортунов
США запустили процедуру выхода из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Россия в свою очередь также приостановила своё участие в ДРСМД. По словам генерального директора Российского совета по международным делам Андрея Кортунова, решение США может создать «эффект домино» в сфере контроля над ядерными вооружениями: отказавшись от договора по ДРСМД, они поставили под вопрос и продление договора СНВ-3, а не удастся продлить договор СНВ-3 – возникнет вопрос в отношении режима нераспространения ядерного оружия.  
Мнения участников

Ядерный обзор Трампа существенно акцентирован на региональном ядерном сдерживании. При этом ядерное сдерживание фигурирует для сдерживания широкого спектра неядерных угроз. Это входит в противоречие с продекларированными намерениями развития потенциала неядерного сдерживания.

Возможно, на практике будет развиваться потенциал средств неядерного сдерживания (в том числе ракет средней и малой дальности в неядерном оснащении). Но даже в этом случает США сохранят элемент ядерного сдерживания на региональном уровне.

Необходимо учитывать, что США исходят из того, что они не только должны обладать способностью отразить нападение и нанести поражение агрессору, но и предотвратить намерение напасть на США. Отсюда и заявление Пентагона о праве на превентивный ядерный удар.

Но преувеличивать опасность в данном случае не стоит. Вполне очевидно, что в данном случае речь не идёт о действиях против Китая и тем более России.

Видеоинфографика: Контроль над вооружениями
Сегодня контроль над вооружениями находится в кризисе и всё чаще становится предметом манипуляций. Хотя в мире ещё существует ряд международных организаций, призванных решать эту проблему, их эффективность часто ставится под сомнение. В 2018 году администрация Дональда Трампа объявила о возможном расторжении договора РСМД 1987 года. Это фактически может означать начало новой холодной войны между США, Россией и Китаем и ещё один виток гонки вооружений.
Инфографика
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.