Передача власти и подъём Китая

Неожиданным последствием открытия рынков стало то, что глобализация привела к успеху на глобальном рынке. В условиях свободной торговли повышенная мобильность капитала способствовала развитию. Из государства периферийной зависимости Китай превратился в государство устойчивой конкурентоспособной взаимозависимости. Взаимозависимость придала силы Китаю и привела к снижению относительной экономической мощи ведущих капиталистических стран. За дешёвый импорт им пришлось заплатить деиндустриализацией и обнищанием рабочего класса.

С подъёмом Китая и началом относительного упадка США возникает проблема передачи власти, т.е. запускается механизм, посредством которого возвышающееся государство бросает вызов господствующему государству или группе государств и их вытесняет. По мнению многих комментаторов, заявка Китая на политическое и геополитическое признание, его бурное экономическое развитие и растущая военная мощь внушают лидерам великих держав, особенно руководству США, чувство незащищённости. Некоторые даже считают, что для сохранения гегемонии Америке надо быть готовой объявить войну. Нынешняя дискуссия концентрируется на исходящей от Китая «угрозе». Влиятельность страны в международных делах можно оценивать по ряду критериев: её военным возможностям, которые, в свою очередь, являются продолжением экономической мощи; человеческому и социальному капиталу – численности и образованности населения, а также нравственным и идеологическим ценностям, на которых основывается её «мягкая сила». Ниже мы рассмотрим первые два аспекта.

От зависимости к устойчивой конкурентоспособной взаимозависимости

«Открывшись миру» в 1979 году, Китай обозначил переход от зависимости к стратегии устойчивой конкурентоспособной взаимозависимости. На первом этапе в Китае проходили экономические реформы. Под руководством Коммунистической партии был осуществлён переход к рынку и проведена частичная приватизация, что позволило стране выйти на мировой рынок. Находясь в периферийной зависимости от ведущих западных государств, Китай активно развивал экспортные отрасли промышленности с широким использованием ручного труда.

Многие эксперты полагали, что Китай не выдержит конкуренции со стороны ведущих западных держав и превратится в поставщика периферийного оборудования и товаров с низкой добавленной стоимостью, то есть станет придатком западных компаний, производящих высокотехнологичные товары и услуги.

Политика ГАТТ/ВТО сделала мировую торговлю более открытой, и Китай извлёк из этого обстоятельства максимальную выгоду, превратившись в «восходящую державу» с опорой на инвестиции и рынки ведущих экономик.

Неожиданным последствием открытия рынков стало то, что глобализация привела к успеху на глобальном рынке. В условиях свободной торговли повышенная мобильность капитала способствовала развитию. Из государства периферийной зависимости Китай превратился в государство устойчивой конкурентоспособной взаимозависимости. КНР, сохраняющая государственное управление в сфере экономики, стала не только крупнейшим поставщиком промышленной продукции на мировой рынок, но и успешным конкурентом промышленно развитых западных стран с их высокой стоимостью рабочей силы. Взаимозависимость придала силы Китаю и привела к снижению относительной экономической мощи ведущих капиталистических стран. За дешёвый импорт им пришлось заплатить деиндустриализацией и обнищанием рабочего класса.

Меняющийся баланс в экономически выгодном производстве

Масштаб небывалого подъёма Китая можно измерить величиной сокращения доли валового внутреннего продукта (ВВП), производимого ведущими западными странами (Рис. 1). Доля Китая в мировом ВВП возросла с 3 процентов в 1980 г. до 17 процентов в 2015 г. По объёму национального ВВП Китай в 2015 г. сравнялся с США. (В собственно китайской статистике используется иной критерий измерения ВВП, по которому Китай даже в 2018 г. занимает второе место.) На Рис. 1 показано относительное снижение доли не только США, но и ведущих европейских стран (Германии и России).

Рис. 1. Доля ведущих стран в мировом ВВП, 1980−2015 гг.

Clipboard01.jpg

Источник: IMF World Economic Outlook Data Base, 2015.

На графике показана динамика изменения валового национального дохода стран. Картина несколько меняется при рассмотрении дохода на душу населения. Здесь Китай от западных стран значительно отстаёт. В 2015 году валовый национальный доход на душу населения, измерявшийся паритетом покупательной способности в долларовом выражении, составлял 13 345 в Китае, 23 286 в России и 53 245 в США (самый высокий показатель был зарегистрирован в Норвегии: 67 614 международных долларов на душу населения). Однако в соответствии с разработанным в ООН всесторонним Индексом человеческого развития (учитывающим продолжительность жизни, длительность обучения, уровень доходов и т. д.) Китай в 2016 году находился на 90-м месте, далеко позади России (49-е место) и США (10-е место). (Данные взяты из Human Development Report 2017).

Приведённые данные можно рассматривать с различных точек зрения. Первая состоит в том, что Китай (и другие восходящие державы, например Индия) вытесняют западные государства. Вторая акцентирует разрыв между экономиками Китая и Запада и существенные различия в моделях развития. В первом случае, эксперты отслеживают динамику изменений в соотношениях, во втором отмечают серьёзные различия в реальных условиях в США и Китае. При этом все специалисты признают огромный рывок, который позволил Китаю существенно сократить разрыв с ведущими западными странами. Китай бросает вызов. Но означает ли это передачу власти, способную привести к войне?

Военное равновесие

Разведданные о военной мощи той или иной страны окутаны покровом тайны. Однако аналитики могут воспользоваться открытой информацией, на основе которой разрабатывается политика дружественных и враждебных государств. На Рис. 2 показаны оценки военных расходов США и Китая, представленные аналитиками Лондонского института стратегических исследований.

Рис. 2. Военные расходы, 2017 г. (млрд. долл. США)

Clipboard02.jpg

Источник: The Military Balance 2018: Defence budget (billion $). Опубликовано на сайте Routledge.

Схема выявляет подавляющее превосходство США и их союзников над Китаем по части военных расходов. В денежном выражении США тратят в четыре раза больше Китая. Иными словами, на долю США приходится 38,2 процента военных расходов всего мира, а на долю Китая – 9,2 процента. Кстати, в 2016−17 гг. соответствующие расходы Китая увеличились на 24,8 процента.

Военная техника

О расходах можно судить и по номенклатуре военной техники, имеющейся у обеих сторон. США обладают значительным военным превосходством, но не по всем статьям. В Таблице 1 представлена относительная численность американских вооружений различных классов. Хотя о качестве оружия и военного руководства можно только гадать, представленные данные являются хорошим критерием для сравнительного анализа. США обладают подавляющим превосходством в военно-воздушной мощи: у них почти в шесть раз больше межконтинентальных баллистических ракет и в полтора раза больше тактических летательных аппаратов, хотя меньше бомбардировщиков. Что касается военно-морских сил, то здесь картина неоднозначная: почти поровну военных кораблей, но огромный дисбаланс по части авианосцев, которых у США насчитывается в 11 раз больше, чем у Китая. Имеются также платформы с наступательными вооружениями, что усиливает мощь США. Китай имеет превосходство на суше (свыше 2 млн. регулярных войск, у США 1,348 млн.). Кроме того, Китай более чем в два раза превосходит США по числу танков (6740 ед.) и почти в два раза по числу артиллерийских орудий (13 000 ед.).

Таблица 1. Военная техника, 2017 г.; США, Китай

ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ

       США      Китай  
     Тактические ЛА     3424      1986
     Бомбардировщики      157      162
     Тяжёлые/средние вертолёты      2645      383
     Пусковые установки МБР      400      70
     Военно-воздушные силы (Всего)             6626       2601
                                                  

ВОЕННО-МОРСКИЕ СИЛЫ

      Крейсеры, миноносцы, фрегаты             96            82     
      Авианосцы      11       1 

СУХОПУТНЫЕ СИЛЫ                                                                                                 

    Численность (млн.)                                    1,348      2,035 
     Боевые танки      2831      6740
     Артиллерия      6894      13420 

Источник: The Military Balance 2018. Опубликовано на сайте Routledge.

Растущая напряжённость

На фоне относительного экономического упадка Запада Китай сталкивается с жёстким противостоянием со стороны США. В ответ на политику Китая Америка совершила свой «поворот к Азии», а потом выступила с концепцией «перебалансировки» в Азии. У Китая возникают проблемы с безопасностью, грозит торговая война. В акватории Тихого океана ему противостоит мощная группировка американских сил и средств. Япония также рассматривает Китай как угрозу своему лидерству в Тихоокеанском регионе. Коммерческие конфликты усугубляются уходящими вглубь истории распрями с Японией, Южной Кореей и Филиппинами. Китай оставили за бортом Транс-Тихоокеанского партнёрства (ТТП), договор о котором подписан в феврале 2016 года. Китаю придётся платить более высокие экспортные пошлины. Но, хотя США и обладают превосходством во многих видах военной техники, Китай остаётся могучим военным противником. Впрочем, в современной войне сухопутные и танковые войска не так важны, как военно-воздушные силы, а США обладают явным преимуществом в воздухе. Но о том, приведут ли изменения в соотношении сил между Западом и восходящими государствами к мирной передаче власти либо Запад для сохранения своей гегемонии прибегнет к войне, мы поговорим в следующий раз.
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.