Баланс между Россией и Западом сохранился в сфере стратегического вооружения, но в других сферах Запад чувствует своё преимущество. К сожалению, он пытается превратить и ОБСЕ в инструмент достижения своего превосходства.
Вспоминаю Хельсинкскую конференцию 1975 года, за которой я следил в СМИ Чехословакии тех дней. Она должна была стать заменой мирной конференции после Второй мировой войны и, несмотря на скептицизм, давала надежду на преодоление холодной войны. В конечном итоге она способствовала её преодолению, но Восточный блок не смог противопоставить Западу собственную систему ценностей и правил, которые пользовались бы поддержкой людей и на Востоке, и на Западе.
В 1993–1995 годах я был избран заместителем председателя Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Советский Союз уже распался, и в ежегодных заседаниях принимали участие делегации бывших союзных республик, ставшие теперь независимыми государствами. Русский язык был официальным языком ПА ОБСЕ, выступления на русском синхронно переводились на другие официальные языки. Комично выглядело, когда делегаты бывших союзных республик, в частности, Украины и Прибалтики, несмотря на прекрасное знание русского, читали свои выступления на ломаном английском или французском языке. Я написал затем в газете, что русская делегация на заседании производила впечатление одинокой.
Процесс давления на Россию продолжился. Европейские страны всё больше становились вассалами Соединенных Штатов, а голосование в органах ОБСЕ превратилось в механическое проталкивание интересов США. Неспособность ОБСЕ конструктивно содействовать решению международных проблем наглядно можно было наблюдать на экране телевизора во время конфликта в восточной Украине или в расследовании крушения малазийского самолёта. Должностные лица ОБСЕ приезжали в горячие точки конфликта и на места, важные для определения причин крушения самолета, но больше всего были сосредоточены на том, чтобы комментировать ситуацию в достаточной степени нейтрально. В такие моменты и сторонний наблюдатель начинает понимать, что ОБСЕ нужна ревизия.
ОБСЕ была основана в 70-х годах прошлого века в условиях стратегического политического и военного равновесия между Востоком и Западом. ОБСЕ должна была претворять это равновесие в жизнь в рабочей плоскости отношений Востока и Запада, военной и экономической сфере, в области наблюдения за выборами в государствах-членах и области защиты прав человека.
Условия с тех пор изменились. Баланс между Россией и Западом сохранился в сфере стратегического вооружения, но в других сферах Запад чувствует своё преимущество. К сожалению, он пытается превратить и ОБСЕ в инструмент достижения своего превосходства. Ему всё равно, что он лишает европейский континент вспомогательного механизма укрепления или сохранения мира тогда, когда это потребуется. ОБСЕ отказывается от своей первоначальной миссии и вместо преодоления холодной войны способствует формированию новой холодной войны. Доводы с Востока, что ОБСЕ не выполняет свою миссию, на Западе не принимают. Они думают, что они и не должны этого делать, ведь ОБСЕ служит их интересам.
Изменение может прийти по двум направлениям. Было бы необходимо пересмотреть роль ОБСЕ в нынешних условиях. Необходимо сформулировать, прежде всего с научной и политической точки зрения, чем текущие международные условия отличаются от тех, которые были в 70-х годах прошлого века. Как новые условия должны были бы отразиться на организации и работе ОБСЕ? Как в настоящее время должны быть организованы безопасность и сотрудничество в Европе? Если будет достигнуто согласие, следовало бы закрепить изменение, например, в Заключительном акте II?
Второе направление, к сожалению, трагическое. Лишь террористическая атака на Париж подтолкнула Францию к тому, чтобы набраться смелости и переключиться на сотрудничество с Россией в борьбе с исламскими террористами. Необходимы дальнейшие террористические атаки? Европа более беззащитна перед ними, чем Россия. Кроме того, у Европы нет такой сильной внутренней решимости противостоять терроризму и бороться с ним, какой обладает Россия. НАТО не будет защищать Европу от исламистов. С конца Второй мировой войны не было такой сильной нужды в объединении России и Европы против общего врага. Найдутся ли такие лидеры, как Черчилль и Сталин, которые преодолеют разногласия и объединятся в общей борьбе? Переформатирование ОБСЕ станет затем лишь побочным продуктом более важной битвы.
