Обама и Нетаньяху обсудили «новую реальность»

В Израиле не прекращаются споры о том, является ли военное содействие США определяющим для безопасности страны и её военного превосходства на Ближнем Востоке, где неспокойную обстановку создаёт целая комбинация факторов: крушение прежнего порядка в регионе, затянувшаяся гражданская война в Сирии, проблема сирийских беженцев и укрепление негосударственных террористических групп.

Встреча премьер-министра Нетаньяху с президентом Обамой стала первой после иранской ядерной сделки и выступления израильского лидера перед Конгрессом против договора с Ираном. Тогда речь премьер-министра привела к серьёзному разладу в отношениях между двумя странами. Президенты вновь встретились только спустя 13 месяцев после своей последней встречи 1 октября 2014 года.

Встреча длилась два с половиной часа. На это время Обама и Нетаньяху отложили в сторону свои споры по поводу иранской сделки, палестинский вопрос и урегулирование ситуации в Израиле. Нетаньяху остался доволен тем, что Обама выразил поддержку борьбе Израиля против террористов и смягчился в подходе к палестинскому вопросу. Премьер-министр также продемонстрировал желание сотрудничать, подтвердив приверженность Израиля принципу двух государств. За последнее время госсекретарь Джон Керри предпринял несколько попыток ослабить напряжение между палестинцами и израильтянами вокруг Храмовой горы. Более того, Нетаньяху подчеркнул, что Израиль действует «общим фронтом» вместе с международным сообществом против возможного нарушения Ираном ядерного соглашения и расширения террористической деятельности на Ближнем Востоке.

Судя по всему, основным вопросом встречи была просьба Израиля продлить действие Меморандума о взаимопонимании между Израилем и США, в котором изложены условия американской военной помощи на десять лет вперед. Последний меморандум был подписан в 2007-м и истекает в 2017 году. Договор предполагает военную помощь стоимостью 30 миллиардов долларов (2,8 млрд в год изначально, в настоящий момент – 3,1 млрд долларов). Вооружённые силы Израиля подготовили перечень требований, согласно которому затраты в течение следующего десятилетия возрастут до 50 миллиардов. Израиль запросил военную помощь в размере 5 миллиардов долларов в год в надежде получить хотя бы 4,5 миллиардов. Израиль до сих пор не уверен в том, что военная и политическая поддержка США будет продолжена. Американо-израильский комитет в настоящий момент рассматривает пожелания Израиля. 

Эти пожелания включают дополнительный флот истребителей F-35 типа «Стелт» (Израиль уже заказал 33 таких истребителя и хочет приобрести всего 75), конвертопланы MV-22 (министр обороны Израиля Яалон заказал шесть, но не выкупил их в виду нехватки средств), а также пополнение боеприпасов, таких как американские ракеты-перехватчики «Тамир» для системы ПРО «Железный купол». В дополнение к военной помощи в рамках меморандума Израиль ожидает продления военного содействия США в разработке собственной ПРО, наподобие системы «Праща Давида».

В органах безопасности Израиля не прекращаются споры о том, является ли военное содействие США определяющим для безопасности страны и её военного превосходства на Ближнем Востоке. Помощь США – это, конечно, неожиданная удача в свете быстро меняющихся угроз, но внутри страны звучат и мнения о том, что Израиль и без долгосрочной опоры на США может справиться с этими проблемами, какими бы беспрецедентными и непредсказуемыми они не были.

Растущее беспокойство относительно международной безопасности, в частности на Ближнем Востоке, является предпосылкой для будущего сотрудничества США и Израиля. Неспокойную обстановку на Ближнем Востоке создает комбинация новых факторов: крушение прежнего порядка в регионе, затянувшаяся гражданская война в Сирии, проблема сирийских беженцев и укрепление негосударственных террористических групп. Масштаб террористической деятельности ИГИЛ (запрещённая в России радикальная организация) и её меняющаяся стратегия (переход от регионального к глобальному терроризму) превратили ИГ в угрозу глобального стратегического значения (США, Россия и Франция уже вовлечены в борьбу с «Исламским государством», но пока этого недостаточно). Более того, существуют угроза со стороны Ирана и риск нарушения Совместного комплексного плана действий, что делает озабоченность Израиля и его стратегическую подготовку ещё более обоснованными и своевременными.

Что же касается международной арены, то всё зависит от того, насколько мировое сообщество реально хочет добиться политического урегулирования в Сирии и прекратить затянувшийся кризис в Украине. Большую роль играет и массовый наплыв беженцев из Сирии и других ближневосточных стран в Европейский союз. Иммиграция серьёзно встряхнула политическую карту, экономику и безопасность в Европе. За последнее время и Россия, и Европа оказались под прицелом мирового джихада, взращённого на Ближнем Востоке. Главной задачей мировых сил стало победить ИГИЛ, а это требует объединённого и мощного вмешательства как воздушного, так и наземного. Возник повод для создания международной коалиции против ИГИЛ, а также возведения координированного фронта США – Россия – Европа для сдерживания и предотвращения мировой террористической угрозы. Более реальной становится возможность достичь политического урегулирования в Сирии благодаря совместным действиям России и США.

Участие России в событиях в Сирии создаёт новую стратегическую парадигму на Ближнем Востоке и международной арене. Оно уже повлияло на баланс сил как на региональном, так и на глобальном уровне. Эта ситуация создаёт новую реальность и для Израиля, позитивно оценивающего развитие российско-израильского сотрудничества и диалога. Военное вмешательство Москвы в Сирии создало возможности для сплочения политических и военных усилий двух стран.

Тем не менее в израильских кругах существуют разные точки зрения на действия России в Сирии и их возможные последствия для Израиля. К сожалению, некоторые события в Сирии создали затруднения для Израиля, особенно если члены так называемой радикальной оси останутся и укрепятся в Сирии под покровительством Москвы. С другой стороны, многие в Израиле верят в конструктивный подход России к этой проблеме, а также в то, что она заинтересована в сотрудничестве с Израилем и другими странами в том, что касается разумного разрешения ситуации и организации всеобщей борьбы с исламистским террором.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.