Подписанный в 1904 году договор о «сердечном согласии» ставил целью положить конец вековой вражде между Великобританией и Францией. И в определённой степени это удалось. Однако существуют две области, где многовековое соперничество сохраняет свою остроту. Это регби и международная дипломатия.
Подписанный в 1904 году договор о «сердечном согласии» ставил целью положить конец вековой вражде между Великобританией и Францией. И в определённой степени это удалось. Несмотря на периодически возникающие проблемы, обусловленные попытками оказать влияние на ситуацию на Ближнем Востоке, на жёсткие разногласия в связи с войной в Ираке и недовольство тем фактом, что главным переговорщиком от Европейского союза по Brexit был назначен француз, отношения между двумя странами остаются достаточно ровными.
Однако существуют две области, где многовековое соперничество сохраняет свою остроту. Это регби и международная дипломатия. И надо сказать, что борьба на дипломатическом поле, не требующая больших физических затрат и готовности вываляться в грязи, ведётся даже с большей интенсивностью. В обеих странах дипломаты и дипслужбы пользуются уважением, а руководство этих стран внимательно следит за тем, чтобы соперник не получил перевеса на международной арене.
В Британии шесть лет назад этот надзор был институализирован путём создания неправительственной структуры под названием Внешнеполитическая комиссия по оценке достижений дипломатии (External Panel on Diplomatic Excellence), в задачу которой входит оценка работы британской дипломатической службы. Через год после учреждения комиссия выпустила доклад, в котором говорилось, что английская дипломатия уступает французской. В 2015 году Соединённому Королевству удалось занять первое место по категории «мягкая сила», но в прошлом году вперёд вышли французы.
Можно бесконечно спорить о том, что входит в сферу компетенции и по каким критериям следует оценивать эффективность дипломатической деятельности и/или мягкую силу. По мнению англичан, одной из сильных сторон французской дипломатии является активное отстаивание национальных интересов и использование дипломатии для решения экономических вопросов. Случайное ли это совпадение или нет, но по мере подготовки к выходу из ЕС в число дипломатических приоритетов Лондона вошла поддержка торговли.
Франция всегда была главным дипломатическим соперником Британии, и последняя всегда стремилась догнать и перегнать французов. Впрочем, по результатам прошедшего года это вряд ли удастся. С избранием на президентский пост Эммануэля Макрона Франция вернулась на дипломатическую арену полноценным игроком, а Британия на фоне продолжающейся борьбы по вопросу выхода из ЕС всё ещё пытается сформулировать свои внешнеполитические цели.
Свой первый дипломатический шаг президент Макрон сделал через две недели после инаугурации, пригласив в Версаль российского президента для переговоров. В мире это сочли опасной игрой, способной навредить Макрону в самом начале его деятельности. Франция вместе с ЕС проводит политику санкций в отношении России; российские хакеры, как предполагают, вмешивались в избирательную кампанию Макрона, а Москва поддерживала его главного соперника − Марин Ле Пен, так что приглашение Владимира Путина на столь ранней стадии выглядело как немалый риск.
После не совсем гладкого начала Макрон сумел обойти все ловушки, стоявшие на его пути. С одной стороны, дворцовое великолепие и сам протокол государственного визита проецировали уважение к российскому лидеру, что подтверждалось трансляциями многочисленных российских СМИ. С другой стороны, Макрон не стеснялся в выражениях, перемежая изъявление надежд на сотрудничество по Сирии и Украине и жёсткую критику некоторых российских СМИ. Путин в свою очередь отрицал вмешательство в выборы и выражал надежду на улучшение экономических связей. Он также с одобрением заметил, что в окружении Макрона есть люди, владеющие русским языком. Похоже, что президент Франции умеет прислушиваться к дельным советам.
Следующим и ещё более дерзким шагом стало приглашение в Париж президента США Дональда Трампа, который согласился ради этого вернуться в Европу всего неделю спустя после саммита НАТО в Брюсселе. В качестве награды он стоял рядом с президентом Макроном, принимая военный парад по случаю Дня взятия Бастилии. Опять же – трудно было подгадать более удачное время для приглашения: 14 июля – главный государственный праздник Франции, а военный парад на Елисейских полях – пышное театральное действо, которое может удовлетворить этого склонного к драматизму американского президента.
Как и в случае с приглашением Путина в Версаль, где была развёрнута выставка по случаю 300-летия визита Петра Великого во Францию, исторический повод имелся и для 24-часового посещения Парижа Трампом. В этом году отмечается столетие вступления Америки в Первую мировую войну, и посему на параде в честь Дня взятия Бастилии по Парижу, наряду с французскими подразделениями, прошли маршем и американские войска. Всё остальное – переговоры и ужин (на самой Эйфелевой башне) – уже не имело особого значения. У нового французского президента в долгу по дипломатической линии оказались двое ведущих мировых лидеров.
Контраст с британской дипломатией вряд ли может быть более разительным. Хотя один из первых телефонных звонков после своего неожиданного избрания премьер-министром Тереза Мэй сделала Путину, в нынешнем климате визит российского президента в Лондон представляется весьма проблематичным. Приезд британского министра иностранных дел в Москву (первый за долгие годы) уже дважды переносился и, возможно, состоится только в декабре. Лондонский торговый форум в этом месяце пройдёт без официального представителя Великобритании на фоне враждебных высказываний в адрес России со стороны Терезы Мэй.
Что касается Дональда Трампа, то обстановка у него на родине также не способствует дипломатической деятельности. В своё время Мэй проделала не самый красивый, по мнению многих, пируэт, прилетев в США, чтобы стать первым иностранным лидером, принятым Трампом в Белом доме после вступления в должность. Однако предложенный Соединённым Королевством государственный визит столкнулся с проблемами, после того как начали поступать предупреждения о массовых протестах и нежелании членов парламента слушать Трампа в Вестминстере. Возможно, в какой-либо форме будет организован визит менее высокого уровня, однако очевидно, что стремительные действия Макрона на дипломатическом поприще оставили Британию далеко позади. За последний месяц разрыв только увеличился. В то время, как британская политическая жизнь замерла, парализованная разногласиями по проблеме Сирии, переменами в Саудовской Аравии (Эр-Рияд является одним из крупнейших покупателей британского оружия) и гуманитарной катастрофой в Йемене, президент Макрон, прибыв на открытие филиала Лувра в Абу-Даби, совершил двухчасовой визит в Саудовскую Аравию, чтобы узнать, что происходит в этой стране. Кроме того, он пригласил в Париж премьер-министра Харири, публично продемонстрировав свою поддержку ливанского лидера.
Наконец, как будто мало обрушилось на Форин-офис проблем, в СМИ был обнародован документ из министерства иностранных дел Ирландии, в котором приводятся многочисленные примеры неспособности Британии правильно понять условия выхода из ЕС, выдвигаемые её европейскими партнёрами. Авторы документа пришли к выводу, что британская дипломатия утратила былую хватку и уже не воспринимает мир таким, каким его видят другие.
Разумеется, всё это лишь один снимок, фото одного года в дипломатических анналах. Президенту Макрону ещё может изменить счастье. Его первое дипломатическое поражение может быть связано с провалом попыток немецкого канцлера сформировать нужное ей коалиционное правительство, и ему не удастся осуществить свою мечту и влить новую кровь в ЕС. Соединённое Королевство и ЕС могут договориться и быстро оформить полюбовный развод. Визит Дональда Трампа в Великобританию может закончиться триумфом, а Лондон может решить налаживать отношения с Москвой. Наше время непредсказуемо. На данный момент французская дипломатия находится на высоте, а Соединённое Королевство погружено в раздумья и пребывает в изоляции как раз тогда, когда ему в связи с Brexit больше всего нужны друзья.
