«Серебряная пуля» на случай войны. Будет ли принят законопроект о признании независимости Карабаха?

07.05.2016

На днях правительство Армении одобрило заключение по законопроекту о признании независимости самопровозглашённой Нагорно-Карабахской Республики (НКР). До конца мая документ будет передан на рассмотрение парламента. Насколько реально признание НКР Ереваном и какие последствия может повлечь этот шаг, рассказали ru.valdaiclub.com эксперты из Армении и Азербайджана.  

С 2009 года законопроект трижды вносился в Национальное собрание Армении и трижды отклонялся усилиями правящей Республиканской партии, чтобы не навредить ходу переговоров по мирному урегулированию карабахского конфликта под эгидой Минской группы ОБСЕ. Однако на этот раз ситуация несколько иная: законопроект был внесён на рассмотрение не парламента, а правительства. Кроме того, после эскалации конфликта 2 апреля президент Армении Серж Саргсян открыто заявил, что в случае продолжения военных действий Армения будет вынуждена признать независимость НКР. Всё это, разумеется, привлекло к документу повышенное внимание.

Однако, по мнению эксперта клуба «Валдай», директора Института Кавказа (г. Ереван) Александра Искандаряна, этот законопроект, как и предыдущие три, не будет принят парламентом Армении. «Следует предполагать, что проект поступит в парламент, будет подготовлен к принятию и зависнет в ожидании Годо, с надеждой на то, что, как в знаменитой пьесе, тот никогда не придёт», – сказал Искандарян. 

Он также пояснил, что признание Арменией НКР может иметь смысл, только если переговорный процесс окончательно зайдёт в тупик. «А в случае Минского процесса это произойдёт лишь в ситуации широкомасштабной войны – в любой другой ситуации сопредседатели всё же будут пытаться усадить стороны за стол переговоров. Пока большой войны нет, надежда на реанимацию переговорного процесса остаётся, и армянские элиты не станут принимать решения, способные его подорвать», – считает Искандарян.

Читайте также: Долины и вершины

6 мая замминистра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян в интервью одной из российских радиостанций заявил, что на данный момент о признании независимости Нагорного Карабаха нет и речи. При этом он подчеркнул, что 5 мая правительство дало одобрение не законопроекту, а своему заключению. «Согласно этому заключению, принятие подобного закона о признании Нагорного Карабаха обуславливается результатами переговоров между Арменией и Нагорным Карабахом, которые должны учитывать дальнейшее развитие ситуации, в том числе и внешние факторы. Однозначно, речь не идёт о том, что правительство одобрило законопроект», – пояснил замминистра.

Эксперт клуба «Валдай», директор Центра стратегических исследований при президенте Азербайджанской Республики Фархад Мамедов, комментируя сложившуюся ситуацию, заявил, что в Азербайджане рассматривают возможность признания независимости НКР «как бесперспективный, провокационный шаг с целью продолжения оккупации азербайджанских территорий».

Официальную позицию Азербайджана по вопросу возможного признания независимости Карабаха озвучил на днях глава пресс-службы МИД Азербайджана Хикмет Гаджиев. По его словам, «признание сепаратистского режима на оккупированных азербайджанских территориях означает отказ официального Еревана от переговорного процесса, начатого Минской группой».

«Все понимают, что признание со стороны Армении сепаратистского режима означает срыв переговоров и очередную эскалацию на линии соприкосновения, которая продлится на порядок дольше, чем было в апреле», – отметил Фархад Мамедов.

При этом он подчеркнул, что Азербайджан готов к переговорам по урегулированию конфликта. Однако для начала процесса урегулирования необходимо вывести «вооружённые силы Армении с оккупированных территорий и [возвратить] вынужденных переселенцев». «[Это] является аксиомой для начала процесса урегулирования. Некоторые вопросы процесса, такие как определение статуса и другие, могут найти своё решение только после вывода оккупационных вооружённых сил. Это создаст условия для продолжения переговоров в конструктивном русле», – сказал Мамедов.

Эксперт подчеркнул, что вопрос безопасности на линии соприкосновения является составной частью переговорного процесса. «22 года безрезультатных переговоров показали, что решить "всё и сразу" невозможно. Как невозможно предпринимать шаги для повышения доверия между сторонами, когда на линии соприкосновения стоят вооружённые силы двух государств», – отметил директор Центра стратегических исследований при президенте Азербайджанской Республики.

Читайте также: Нагорный Карабах: полномасштабная война или политический приём?

В свою очередь Александр Искандарян заявил, что «признание Арменией Карабаха прервёт единственный политический формат урегулирования конфликта – переговоры в рамках Минской Группы ОБСЕ, ведущиеся уже третий десяток лет».

«Согласно философии Минского переговорного процесса, его итогом должен стать окончательный статус непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, чьи интересы на переговорах фактически представляет Армения. Признав Нагорно-Карабахскую Республику, Армения признает её независимость как изначально заданный статус, а не возможный итог переговоров, и тогда уже не о чем будет вести переговоры, по крайней мере в контексте Минского процесса», – сказал эксперт. 

Однако если Армения не собирается в ближайшее время признавать независимость НКР, возникает вопрос, – зачем армянские депутаты снова вернулись к этой непростой теме и даже пошли дальше, чем обычно, утвердив заключение по законопроекту, а затем направив документ в парламент? 

Александр Искандарян считает, что документ о независимости стоит рассматривать в качестве «готовой серебряной пули» на случай эскалации военных действий. «В нынешней ситуации жёсткая риторика пользуется спросом на рынке политических нарративов внутри обоих армянских государств – признанного и непризнанного. Этим, естественно, пользуются оппозиционные силы в парламенте Армении и вовне его. Да и власти не против иметь в запасе готовую «серебряную пулю» на случай неизбежности широкомасштабной войны, когда понадобятся инструменты не для политического разруливания, а общенациональной консолидации», – заявил директор Института Кавказа.

Читайте также: Как удалось достичь договорённости о прекращении огня в Нагорном Карабахе?

Обострением конфликта в Нагорном Карабахе в начале апреля и ситуацией с возможным признанием независимости НКР обеспокоены не только в Армении и Азербайджане, но и наблюдатели за границами этих государств. Так, официальный представитель Госдепа США Марк Тонер заявил 6 мая, что «Соединённые Штаты, как и всё международное сообщество, не признают Нагорный Карабах». По его словам, окончательный статус этой территории должен быть определён только в контексте достижения всеобъемлющего урегулирования конфликта. «Мы призываем стороны проявить добрую волю и сесть за стол переговоров», – сказал Тонер.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что встреча сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию Нагорно-Карабхского конфликта может состояться уже в ближайшие недели. Решение о проведении и точной дате пока не принято. «Мы неоднократно подчёркивали, что судьба Нагорного Карабаха должна решаться переговорным путём», – отметила Захарова.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Первый вояж президента Трампа: Эр-Рияд, Брюссель, Сицилия
26.05.2017
Грандиозный девятидневный вояж президента Дональда Трампа в Саудовскую Аравию, Израиль и Европу привёл в движение глубинные процессы во внешней политике США в отношении Ближнего Востока, но не в

Эксперт: 
Алан Кафруни
Россия и саммит G7: многое будет зависеть от того, чего хочет Трамп
26.05.2017
Вопрос о возвращении России в «Большую семёрку» не входит в повестку дня саммита G7, который пройдёт 26–27 мая в Таормине (Сицилия), считают эксперты клуба «Валдай» Александр Рар и Олег
«Семерка» не будет обсуждать минские договоренности, считают эксперты
25.05.2017
Как сообщил РИА Новости эксперт клуба "Валдай", научный директор Германо-российского форума, член правления Совета российской экономики в Германии Александр Рар, на предстоящем саммите G7 не

Рубрика:
СМИ о «Валдае»

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться