Восточный ракурс
О парадоксе глобальной экономической интеграции

Обеспокоенность в связи с глобальным замедлением экономического роста постепенно снижается, по мере того как мировая экономика демонстрирует тенденцию на ускорение на фоне хороших показателей Австралии, США и Китая. Тем не менее многие наблюдатели справедливо указывают на фундаментальные проблемы глобальной экономики, лежащие в основе низких темпов роста прошлого десятилетия, в первую очередь высокую степень неравенства внутри стран и между странами.

Более того, это неравенство усугубляется растущим разрывом в уровне экономической интеграции стран, их участия в соглашениях о свободной торговле и других региональных торговых и инвестиционных альянсах. Дальше всех от процесса лихорадочного создания экономических союзов находятся именно наименее развитые страны и развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю. Отсюда парадокс, с которым продолжает сталкиваться глобальная экономика: большинство стран, наиболее нуждающихся в экономической интеграции, являются наиболее обделёнными с точки зрения участия в региональных и глобальных экономических союзах и «клубах».

Чтобы оценить «неравенство в интеграции» достаточно сравнить среднее число соглашений об интеграции неблагополучных стран (не имеющих выхода к морю и стран с низким доходом на душу населения) и развитых экономик. Итак, посмотрим на цифры. В категории стран, не имеющих выхода к морю, в число которых не входят 7 европейских государств, являющихся членами либо ЕС, либо Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), среднее число соглашений о свободной торговле (ССТ) составляет всего 2,5 (на основе данных ВТО по интеграции), тогда как для остальных стран средний показатель соответствует 7,5 (трёхкратное превышение). С учётом других видов экономических объединений, различие остаётся значительным − в среднем 4 соглашения для стран, не имеющих выхода к морю, и 9 для остального мира.

При сопоставлении показателей наименее развитых стран и развитых экономик (согласно определению Всемирного банка) различие оказывается ещё более впечатляющим − среднее число ССТ для наименее развитых стран − 0,3 соглашения, тогда как для наиболее развитых стран − 14,7 (разница более чем в 40 раз). С учётом других видов интеграционных соглашений, соответствующие показатели составляют 1,6 и 16,8 соответственно, то есть более чем 10-кратный разрыв между двумя группами.

БРИКС-плюс: альтернативная глобализация? Валдайская записка №69
Оказавшись в условиях низких темпов роста, мировая экономика остро нуждается в новом импульсе, новом двигателе развития. Существующие институты развития ориентированы прежде всего на развитые государства и не готовы предложить инклюзивную повестку дня для всех. В связи с этим группе БРИКС предоставляется уникальная возможность возглавить мировую экономическую интеграцию.

Ещё один способ оценки неравенства в уровне экономической интеграции – членство в ВТО. Из числа 21 стран-наблюдателей, которые всё ещё находятся за пределами организации, треть составляют страны, не имеющие выхода к морю, включая Сербию и Беларусь в Европе (последняя является крупнейшей европейской экономикой, не имеющей выхода к морю), Узбекистан в Азии (единственная страна, отделённая от морского побережья территориями нескольких стран) и Эфиопия в Африке (самая многонаселенная страна, не имеющая выхода к морю). Пять лет назад не имеющих выхода к морю стран среди экономик, остающихся вне рамок ВТО, было существенно больше. Среди стран − наблюдателей ВТО на них приходилось почти 40%, что сопоставимо с их 20-процентной долей в мировой экономике.

Этот парадокс глобальной экономической интеграции может быть включён в ряд аномалий и парадоксов глобальной экономики по разделительной линии «Север – Юг», таких как парадокс Лукаса, который указывает на преобладание инвестиций, идущих из развивающихся стран в развитый мир вопреки теоретическим моделям, предусматривающих обратный вектор для потока чистых внешних инвестиций. В целях сокращения разрыва между богатыми и менее богатыми странами необходим другой подход к экономической интеграции, предусматривающий обеспечение устойчивости и баланса между странами. Новая парадигма должна строиться на новых интеграционных механизмах, в большей степени ориентированных на развитие связей, которые являются приоритетом для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю.

Одним из таких проектов является инициатива «Один пояс и один путь» (ОПОП), которая включает свыше 30% стран в мире, не имеющих выхода к морю, и 75% таких стран в Евразии. Другой региональной интеграционной группой является Евразийский экономический союз, 4 из 5 членов которого не имеют выхода к морю (Казахстан является крупнейшей экономикой, не имеющей выхода к морю, по территории), а Россия имеет самую протяжённую сухопутную границу в мире. В перспективе одним из способов стимулирования экономических связей развивающихся стран станет дублирование евроазиатской инициативы ОПОП в Африке и Латинской Америке путём осуществления подобных континентальных проектов в рамках расширенного формата БРИКС+.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.