С приходом нового канцлера, 31-летнего Себастьяна Курца, политика Австрии в отношении России не изменится, считает профессор международных отношений в Инсбрукском университете, старший советник по постсоветским странам Австрийского института международных отношений в Вене Герхард Манготт. Новое коалиционное правительство не намерено запускать новые инициативы по размораживанию отношений между ЕС и Россией.
Во второй раз в послевоенной истории Австрии правоцентристские христианские демократы (ÖVP) и крайне правая Партия свободы (FPÖ) сформировали коалиционное правительство. Первая попытка в 2000 году потерпела неудачу через несколько лет из-за внутренних конфликтов внутри FPÖ. Теперь перспектива прочного и единого коалиционного правительства выглядит намного лучше. В обеих партиях произошла смена поколений. Теперь в отличие от 2000 года все основные руководители FPÖ являются членами правительства. Это означает, что на этот раз нет каких-либо субъектов с правом вето за пределами правительства.
Особенностью нынешнего коалиционного правительства является то обстоятельство, что канцлером стал довольно молодой 31-летний Себастьян Курц. Он не имеет профессионального опыта вне рамок партийной работы, будучи членом Венского городского совета, и работы министром в предыдущих правительствах. Он занимался вопросами иммиграции и интеграции мигрантов, а в последние годы был министром иностранных дел.
Многие были настроены весьма скептически, когда молодого политика пригласили войти в правительство в 2011 году. Однако Курц продемонстрировал недюжинный политический талант и отличные ораторские и коммуникативные навыки. Он также стремился собрать команду отличных советников, которые восполнили недостаток опыта и знаний по внешней политике и иммиграции.
Тем не менее требования к канцлеру совсем иные, чем к министру. Коалиционное правительство с довольно неопытными членами может столкнуться с немалыми проблемами. В этом отношении сомнения в достоинствах молодёжи не так уж неуместны.
Партия свободы получила портфели министров обороны, внутренних и иностранных дел. И это серьёзная концентрация сил безопасности в руках свободников, которые теперь контролируют полицию, армию и спецслужбы. Управление министерством внутренних дел было ключевым требованием FPÖ во время переговоров по формированию коалиции. Вопросы иммиграции, беженцев, преступности, терроризма лежат в основе платформы «правопорядка» Партии свободы на протяжении последних десятилетий. Можно ожидать ужесточения соответствующих законов, включая меры надзора в целях борьбы с терроризмом.
В настоящее время министерство иностранных дел возглавляет эксперт по Ближнему Востоку, Северной Африке и политическому исламу Карин Кнайссль. Она была выбрана FPÖ, поскольку разделяет некоторые радикальные взгляды на иммиграцию и беженцев. Следует, однако, отметить, что все вопросы отношений с ЕС были переведены из министерства иностранных дел в канцелярию канцлера. В этом плане прерогативы министерства иностранных дел были значительно сокращены.
Курц и другие основные члены нового австрийского правительства возражали против неконтролируемой иммиграции. Курц заявил о желании закрыть маршрут беженцев через Балканы и решительно выступает за сокращение потоков беженцев из Северной Африки через Средиземное море в Италию. В этом отношении его взгляды не отличаются от взглядов FPÖ. В рамках ЕС новое правительство поддерживает отмену решения от 2015 года, которое предусматривало справедливые квоты на беженцев для всех стран ЕС. Курц практически солидаризируется с такими странами, как Польша, Венгрия и Словакия, которые отказываются принимать (мусульманских) иммигрантов и беженцев.
Что касается санкций ЕС в отношении России, то предыдущее правительство уже публично высказалось против режима санкций. В нынешнем правительстве Партия свободы также будет решительно возражать против их продления. Однако, как и предыдущее правительство, новое коалиционное правительство не будет блокировать продление санкций. Оно разделяет линию предыдущего правительства, что солидарность с ЕС по этому вопросу более важна, чем сопротивление. FPÖ создает больше путаницы, но в конечном итоге уступит и поддержит длительные санкции в отношении России.
Что касается двусторонних отношений с Россией – как на дипломатическом, так и на экономическом и политическом уровнях – мы можем ожидать новых инициатив по укреплению сотрудничества, в первую очередь деловых связей. Однако у Австрии как у небольшой страны нет мощного потенциала, и новое коалиционное правительство не намерено запускать новые инициативы по размораживанию отношений между ЕС и Россией на уровне Евросоюза.
Когда речь заходит о России, мы по большому счёту всякий раз получаем одно и то же. Будут активные призывы к снятию санкций со стороны FPÖ, но никаких изменений в голосовании Австрии в ЕС не произойдёт.
