На прошлой неделе в соответствии с предвыборными обещаниями президент Дональд Трамп объявил о выходе США из Транстихоокеанского партнёрства, добавив однако, что взамен будут заключены более выгодные двусторонние договоры. Хотя данное событие сложно назвать благоприятным для региона, оно определённо не остановит начавшуюся экономическую интеграцию, убеждён Хуан Цзин, эксперт клуба «Валдай», директор Центра по развитию Азии и глобализации Школы государственной политики Сингапура им. Ли Куан Ю.
«С точки зрения США, выход из ТТП – абсолютно нерациональное действие, ведь в рамках этого партнёрства страна могла бы стать единоличным лидером, принимающим основные решения по вопросам дальнейшей экономической интеграции и свободной торговли», – заявил профессор Цзин в интервью ru.valdaiclub.com.
По мнению эксперта, выход США из партнёрства особенно невыгоден для их союзников в регионе: Австралии, Сингапура, Южной Кореи и Японии. Однако это не остановит экономическую интеграцию в рамках партнёрства.
«Во-первых, Китай как самая мощная экономика в мире продолжит развивать идею экономической интеграции, основанной на свободной торговле, о чём прямо сказал [председатель КНР] Си Цзиньпин в Давосе. Во-вторых, экономики таких стран, как Япония, Сингапур, Австралия и Южная Корея полностью привязаны к торговле. Именно поэтому Австралия предложила Китаю присоединиться к ТТП», – сказал профессор Цзин.
В начале этой недели премьер-министр Австралии Малкольм Тернбулл заявил, что поддерживает идею присоединения Китая к ТТП вместо США. «Безусловно, выход США из ТТП – огромная потеря для всех нас», – цитирует его The Financial Times. «Но мы намерены исполнить все обещания по обеспечению австралийцев рабочими местами».
По словам Цзина, Сингапур также изменил свою позицию по данному вопросу и теперь расширяет своё участие во Всеобъемлющем региональном экономическом партнёрстве (ВРЭП), проекте по развитию свободной торговли между странами-участниками АСЕАН и ключевыми экономиками Азиатско-Тихоокеанского региона, не входящими в АСЕАН. Это означает, что экономическая интеграция будет продолжаться.
Последствия решения Трампа распространятся далеко за пределы региона, полагает Хуан Цзин. «Под руководством Дональда Трампа США вернутся к политической, экономической и стратегической однополярности, что, безусловно, нанесёт вред глобальному миропорядку, в основе которого в наше время лежит многополярность и многосторонние соглашения. Для обеспечения политического порядка существует ООН, экономический порядок регламентируется ВТО и другими торговыми партнёрствами, а финансовый порядок регулируют Всемирный Банк, МВФ, АБР, АБИИ. Следовательно, возвращение США к однополярности однозначно нанесёт вред».
Другим отрицательным аспектом, по словам Цзина, становится пропаганда популизма на Западе. «С распространением популистских идей в западных странах и, как следствие, приходом правых сил, протекционистов в экономике и консерваторов в социальной и культурной сферах к власти, нас ждёт очередная волна шовинизма, а это также очень плохая новость», – констатировал он.
Хорошими новостями можно назвать смещение центра глобального экономического развития, геополитики и дипломатии в Азиатско-Тихоокеанский регион. «АТР продолжит развивать зону свободной торговли, экономическую интеграцию, открытое общество и свободные рынки. Это позволит минимизировать вред от решений, принимаемых в США и ЕС», – выразил надежду эксперт.
В то же время Цзин довольно скептически высказался об антикитайской риторике Трампа, выразив уверенность в том, что она вряд ли перерастёт в последовательную политику. «Под руководством Трампа страна оказалась разобщённой, и жёсткая политика в отношении Китая может помочь преодолеть разногласия с оппозицией. Но говорит ли это о применении политики сдерживания в отношении Китая? Я очень в этом сомневаюсь, так как оснований для такой политики больше нет», – считает профессор Цзин.
Мир сильно изменился после окончания холодной войны. «Необходимо разделить мир на чёрное и белое, как во времена бывшего Советского Союза и США. Но мир больше не чёрно-белый, он, скорее, серый, – сказал эксперт. – И опять же для создания военного и оборонного партнёрства нужна противоположная сторона-агрессор, чего мы не наблюдаем. Поэтому я не верю в политику сдерживания Китая со стороны администрации Трампа. По-моему, он попытается таким образом добиться более выгодной сделки».
Хуан Цзин считает, что экономическая составляющая является ключевой в риторике Трампа, так как без взаимодействия с Пекином у ослабленной американской экономики почти нет шансов. Эксперт убеждён, что первые назначения нового президента США на ключевые посты в экономической сфере многое расскажут о его намерениях. «Госслужащие на высших экономических постах США – в большинстве своём сотрудники компании Goldman Sachs Group, благосклонно расположенной к Китаю. Не могу себе представить сценарий, в соответствии с которым они решили бы экономически или политически противодействовать Китаю. Если Трамп намерен оставаться президентом по меньшей мере два года, то он понимает важность заключения взаимовыгодного соглашения. Однако как, какими средствами оно будет согласовано и каким станет, мы пока не имеем понятия», – сказал профессор Цзин.
Опираясь на примеры из истории, Цзин утверждает, что китайско-американское партнёрство может привести к серьёзному успеху. «Самые успешные соглашения с Китаем были подписаны именно президентами-республиканцами: от Никсона и Рейгана до Дж. Буша и Дж. Буша младшего. Не думаю, что Трамп станет исключением, потому что в действительности у власти в США стоят люди намного более могущественные, чем он. И Трампу придётся к ним прислушаться, иначе у него нет будущего на посту президента США», – сказал в заключение Хуан Цзин.
