Неприступная вашингтонская стена

Президент США Дональд Трамп намерен в пятницу подписать закон о бюджете и объявить о введении чрезвычайного положения в связи с гуманитарным кризисом на границе с Мексикой. Это позволит Трампу увеличить ассигнования на строительство заграждений на границе с Мексикой, поскольку в проекте бюджета, принятом Конгрессом, выделено лишь 1,375 млрд долларов вместо запрошенных президентом 5,7 млрд. Подробнее об идее фикс Трампа и внутриполитическом кризисе в США – в материале Владимира Васильева, главного научного сотрудника Института США и Канады РАН, доктора экономических наук.

Конец 2018-го и начало 2019 года было отмечено в американской столице почти библейскими страстями вокруг выделения бюджетных ассигнований на реализацию idée fixe Дональда Трампа – сооружение «полностью непроницаемой» для нелегальных иммигрантов и прочих нарушителей американско-мексиканской границы Стены.

Ради её реализации хозяин Белого дома даже пошёл на частичную приостановку деятельности федерального правительства сроком на 35 дней - беспрецедентно долгий период в истории «закрытий» федерального правительства за последние 25 лет. При этом американская экономика потеряла по меньшей мере 6 млрд долларов, то есть почти столько, сколько Трамп запрашивал у Конгресса на сооружение пограничной стены - 5,7 млрд долларов. 

Война за стену. Шатдаун Трампа как битва двух миров внутри одной Америки
В США федеральные правительственные учреждения закрыты с 22 декабря. Дональд Трамп в его войне с демократами в Конгрессе побил рекорд президента-демократа Билла Клинтона, который с 16 декабря 1995 года по 5 января 1996 года вёл войну с республиканским Конгрессом за сохранение финансирования социальных программ. Тогда федеральные ведомства были закрыты 21 день. До сих пор это был самый длительный период шатдауна в истории США. 23 года назад Билл Клинтон одержал победу в своем противостоянии. Перспективы нынешнего американского президента выглядят не так однозначно.
перейти
© 2019 Susan Walsh/AP
Однако 5 февраля по итогам своего выступления в Конгрессе США с ежегодным посланием «О положении в стране» Трамп убедился в том, что в каждом виртуальном, железобетонном или политическом разделительном барьере должны быть «специальные окна» для прохождения через них «своих» или «нужных» людей, ибо выступавший в подконтрольной демократам Палате представителей Конгресса президент США оказался сам в положении «нелегального» политического деятеля.

Если коротко характеризовать почти рекордный по продолжительности его красноречивый опус, длившийся 82 минуты («почти» – потому что выступление Билла Клинтона в 2000 году длилось 89 минут), то это не был обстоятельный анализ состояния государственных дел США, проблем их внутренней и внешней политики. Это была предвыборная речь, обращённая почти исключительно к республиканской части американских избирателей, сохранявших верность Трампу на протяжении последних двух лет. Американские обозреватели не преминули отметить, что обращение Трампа к американскому народу было самым партийным в XXI веке. И основная причина этого проста - ситуация раздельного правления, когда Демократическая партия контролирует Палату представителей, а Республиканская партия - Сенат США, как показывает американская история новейшего времени, практически наверняка означает полный, или почти полный, паралич законотворческой деятельности высшего законодательного органа США, каким является американский Конгресс.

По сути, Трамп обозначил только три основные зоны соприкосновения полярных интересов республиканцев и демократов - развитие инфраструктуры американской экономики, снижение цен на лекарственные препараты и противодействие экономической экспансии КНР. Об остальных социально-экономических проблемах, объединяющих республиканцев и демократов, даже не было упомянуто. Одной из центральных проблем, поставленных Трампом в качестве важнейшего приоритета деятельности Конгресса 116 созыва - это его призыв начать обсуждение и принять новое федеральное законодательство об абортах.

Именно поэтому в центре послания оказались проблемы иммиграционной реформы и её ключевой элемент в понимании Трампа - выделение средств для скорейшего сооружения стены вдоль американско-мексиканской границы. Проблеме сооружения стены было уделено 15 минут, а сам термин «стена» был упомянут 8 раз. Эта стена одновременно стала и символом политико-социального и культурно-идейного раскола между Республиканской и Демократической партиями США, который ещё больше усугубился после выступления Трампа в Конгрессе США.

Как отмечалось в американской печати, это выступление исходило от самого поляризующего американского президента в Овальном кабинете в новейшей истории США, который не смог преодолеть глубоко укоренившийся в американском обществе раскол. Политические противоречия были наглядно видны в Палате представителей, когда республиканцы дружно вставали и аплодировали президенту-республиканцу, а демократы продолжали сидеть, никак не выражая своих эмоций. 

Шатдаун и мачистские иллюзии Трампа
Шатдаун и его негативные последствия − это цена, которую Америка платит за бредовые мачистские иллюзии Трампа и нежелание конгрессменов-республиканцев бросить ему вызов. Безусловно, эта цена намного меньше той, которую американцы и вьетнамцы заплатили за мачистские фантазии Джонсона и Никсона, и той, которая могла бы выпасть на нашу долю, если бы Трамп решил повысить самооценку путём проведения агрессивной внешней политики.
перейти
© 2019 Steven Senne/AP
В отношении внешнеполитической части выступления Трампа можно отметить, что она содержала набор достаточно пустых и хорошо известных деклараций, который был призван подкрепить, по заключению аналитика Брукингского института Скотта Андерсона, самую амбициозную и сознательно разрушительную программу внешнеполитических действий США, которую за прошедший год выдвинула администрация Трампа. Это прежде всего касается «волюнтаристического» решения о выходе США из Договора об РСМД, что ещё больше углубило кризис в российско-американских отношениях. Трамп упомянул Россию только дважды и отвёл ей столько времени в своей речи, сколько и гангстерской группировке «МС-13», о чём не без доли ехидства упомянули американские обозреватели.

Вместе с тем Трамп откровенно лгал американской общественности. В частности, он пафосно заявил, что за два года его пребывания у власти союзники США по НАТО увеличили свои расходы на военные нужды на 100 млрд долларов. Однако в своём интервью накануне выступления Трампа в Конгрессе Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил о том, что союзники увеличили свои военные расходы только на 41 млрд долларов, а общего увеличения на 100 млрд долларов следует ожидать только к концу 2020 года.

Трамп также заявил, что введение более высоких таможенных пошлин на импортируемые китайские товары позволило увеличить таможенные поступления США на 6,7 млрд долларов в 2018 финансовом году, однако «запамятовал» добавить, что все они плюс ещё 1 млрд долларов пошли на компенсацию американским фермерам, пострадавшим от повышения тарифов на китайские товары.

Отсутствие позитивной внешне- и внутриполитической повестки дня в деятельности администрации Трампа, по крайней мере на 2019 год, объективно углубляет внутриполитический кризис в США: демократы после выступления Трампа (в частности спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси) потребовали провести расследование по линии Конгресса США и представить, наконец-то, американской общественности налоговые декларации Трампа. Как хорошо известно из американской истории, «неурегулированные» отношения с федеральным Налоговым управлением США означали для многих видных политических деятелей и представителей деловых кругов Америки конец их карьер и нередко заканчивались тюремными сроками различной продолжительности.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.