Ерлан Карин: Назарбаев снова удивил всех

Во вторник, 19 марта, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил о досрочном уходе в отставку. Спикер сената Казахстана Касым-Жомарт Токаев принёс присягу и вступил в должность президента. Oсновная задача сейчас перед политической элитой Казахстана – это внутренняя сплочённость и обеспечение дальнейшей консолидации общества вокруг общепризнанного национального лидера и следование его государственному курсу, считает Ерлан Карин, председатель Казахстанского совета по международным отношениям.

Никто не был готов к этой новости, хотя о вероятности такого события говорили давно. Но даже эксперты не могли предвидеть, что всё произойдёт именно так.

Нурсултан Назарбаев снова удивил всех, как, впрочем, всегда блестяще это делал во всё время своего президентства. Удивительно, что он прекратил свои президентские полномочия на пике своего политического влияния, обладая абсолютным индексом уровня политической поддержки среди населения. Он мог спокойно пойти снова на выборы и уверенно подтвердить свой мандат.

И всем казалось, что вопрос только в том, когда пойти на выборы – в срок или досрочно. Но Назарбаев ещё раз показал пример ответственного политика и лидера со стратегическим видением.

Россия и наследие Назарбаева: оптимальная модель отношений на постсоветском пространстве
19 марта 2019 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с неожиданным обращением к нации и объявил о своём уходе в отставку. Закончилась 30-летняя эпоха правления одного из самых уважаемых и авторитетных политиков на постсоветском пространстве. Поэтому сейчас настаёт удобный момент для того, чтобы оценить наследие первого президента Казахстана как в контексте двусторонних российско-казахстанских отношений, так и в большой евразийской политике в целом, пишет Олег Барабанов, программный директора Международного дискуссионного клуба «Валдай».
перейти
© РИА Новости/Алексей Никольский
Заявление оказалось неожиданным, но само решение – это обдуманный, осмысленный и тщательно подготовленный политический шаг. Нурсултан Назарбаев целенаправленно выстраивал всю необходимую институциональную и правовую базу для обеспечения стабильности политического процесса и устойчивости государственного курса.

В стране создана эффективная система государственных институтов, способная обеспечить выполнение поставленных Назарбаевым стратегических задач. И вне зависимости от смены правового статуса Нурсултана Назарбаева страна продолжит следовать его курсу. Это понимают все, как внутри, так и за пределами страны, как и то, что Казахстану нужен Нурсултан Назарбаев – его колоссальный политический опыт, широкая общественная поддержка, международный авторитет и влияние.

Поэтому основная задача сейчас перед политической элитой – это внутренняя сплочённость и обеспечение дальнейшей консолидации общества вокруг общепризнанного национального лидера и следование его государственному курсу. 

Статус и полномочия Нурсултана Назарбаева

После прекращения президентских полномочий Нурсултан Назарбаев перешёл в статус Первого Президента – Елбасы. Этот политико-правовой статус закреплён Конституционным законом «О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы». Надо особо подчеркнуть, что данный закон является конституционным. Он был принят в июле 2000 года, а в 2010 и 2017 годах дополнялся. В частности, первоначальный политико-правовой статус «Первый Президент» был расширен статусом Елбасы. В Законе зафиксированы прерогативы и гарантии, а также политическое и правовое положение Нурсултана Назарбаева после прекращения президентских полномочий. 

Согласно данному закону Первый Президент – Елбасы возглавляет Совет Безопасности (СБ), Ассамблею народа Казахстана (АНК), входит в состав Конституционного совета.  

Также он имеет право выступать в парламенте и его палатах, на заседаниях правительства при обсуждении важных для страны вопросов. 

Особо надо отметить, что Нурсултан Назарбаев может обращаться к народу Казахстана, к государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики, а также безопасности страны. 

При этом инициативы Нурсултана Назарбаева обязательны к рассмотрению госорганами и должностными лицами. В обязательном порядке с ним согласовываются предложения по основным направлениям государственной политики. 

Для обеспечении деятельности Первого Президента – Елбасы создаётся канцелярия, которая несёт ответственность за исполнение своих обязанностей только перед ним. 

Охрана Нурсултана Назарбаева возлагается на соответствующее подразделение Службы государственной охраны. 

На Первого Президента – Елбасы не распространяется ограничение права быть избранным президентом.

При этом, помимо прерогатив, зафиксированных в Конституционном законе «О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы», Нурсултан Назарбаев является председателем партии «Нур Отан», которая обладает большинством в парламенте и местных представительных органах.

Одним словом, в мировой политической истории появился новый феномен – казахстанская модель политического лидерства.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.