Россия и США: когда наступит время для «потрясающих отношений»?

В ходе саммита Дональд Трамп сказал Владимиру Путину, что «в итоге мы установим потрясающие отношения». Однако президент США нередко выбирает такие формулировки, которые затем его многочисленные помощники спускают, образно говоря, на землю. «Думаю, что чёткого понимания “потрясающих отношений” с Россией нет ни у кого. В том числе и у Трампа», – отметил в интервью ru.valdaiclub.com руководитель Центра прикладных исследований Института США и Канады РАН Павел Шариков.

Основной причиной того, что Вашингтон пошёл на контакт с Москвой, является здравый смысл, который, наконец-то, восторжествовал. Пришло понимание: дальнейшая эскалация очень опасна, необходимо хотя бы договориться, каковы правила игры, где будут находиться те самые «красные линии», пересекать которые не следует. Кроме того, известно о симпатии Трампа к Путину, однако всякий раз инициативы президента США гасились Конгрессом. Сейчас Трамп разыграл карты таким образом, что обвинить его в сговоре с Путиным практически невозможно. 

Основная претензия к Трампу состояла в том, что «русские помогли ему выиграть в гонке за пост президента». Несколько месяцев назад комитет по разведке в Конгрессе, который возглавляют Республиканцы, опубликовал доклад, в котором был озвучен такой тривиальный вывод – русские, само собой, вмешивались, но сговора не было. Таким образом, обвинения с Трампа сняты, но репутация России не восстановлена. После этого случился визит делегации конгрессменов в Москву, но самое главное – Трамп назначил своим советником по безопасности Джона Болтона.

Джон Болтон в Москве: возможен ли поворот в американо-российских отношениях? Иван Тимофеев
Визит советника президента США по национальной безопасности Джона Болтона в Москву имеет важное значение, ибо в самом разгаре подготовка к серьёзным двусторонним переговорам на высшем уровне по важным темам, и предстоящий саммит Путина и Трампа будет существенно отличаться от неофициальных встреч на полях международных конференций, считает программный директор Фонда клуба «Валдай» Иван Тимофеев.

Судя по тому, как развивались события в преддверии саммита, основные вопросы повестки российско-американских отношений проходили не через Госдеп, а именно через советника по национальной безопасности. Позиция Болтона в отношении России являлась жёсткой даже в те времена, когда отношения с Россией были относительно хорошими, например, в начале 2000-х. Поэтому обвинить его в связях с Россией язык не повернётся ни у республиканцев, ни у демократов. И, учитывая, что Болтон принимал самое активное участие в подготовке хельсинского саммита, любой – даже позитивный – исход не будет восприниматься в качестве сговора или очередной закулисной сделки. 

В ходе саммита Трамп сказал Путину, что «в итоге мы установим потрясающие отношения». Возможно, Трамп имел в виду то, что будут заключены некие сделки по основным «болевым точкам»: Сирия, Россия, Украина, Израиль, ядерное оружие, кибербезопасность, и так далее. Кроме того, приходит на ум предвыборная риторика Трампа в отношении Китая. Он отмечал, что намерен использовать Россию в качестве некоего ресурса для ужесточения игры против КНР. Об этом он говорил на протяжении почти двух лет своего президентства, а также упоминал вскользь в самом начале встречи с Путиным («…Мы побеседуем и о нашем общем друге Си»). Но оправдаются ли надежды Трампа – сказать сложно.

Что касается перспектив развития отношений США – Россия. До ноября в Соединённых Штатах будет проходить избирательная кампания в Конгресс, который играет большую роль во внешнеполитическом процессе. В связи с этим наступит некий период ожидания – во время предвыборной кампании совершать резкие манёвры никто не будет. И в первую очередь это касается снятия санкций с России.

Закон, который был принят год назад, предполагает, что у президента нет полномочий для отмены санкций. Сделать подобную отмену может только Конгресс, а последний пойдёт на такой шаг, только если президент представит очень убедительные доказательства того, что ситуация изменилась: вернули Крым, выполнили Минские договорённости и так далее. Посмотрим, как пройдут выборы в Конгресс. И, соответственно, если поменяется расклад сил в Конгрессе, в котором демократы занимают достаточно сильные позиции, возможно, «российскую карту» перестанут использовать при критике Трампа. В этом случае разговор сможет перейти в конструктивное русло. Не думаю, что шансы для этого велики, однако ситуация сейчас несколько лучше, чем того можно было бы ожидать.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.