Когда Нагорный Карабах перестанет быть «линией соприкосновения»?

28.06.2016

Недавняя встреча Владимира Путина с Президентом Республики Армения Сержем Саргсяном и Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым в Санкт-Петербурге была посвящена нагорнокарабахскому урегулированию и прошла без участия журналистов. Несмотря на то, что по её итогам было принято совместное заявление, где говорится, в частности, об «увеличении числа международных наблюдателей» и «удовлетворении сторон режимом перемирия», вопрос о том, когда Нагорный Карабах перестанет быть «линией соприкосновения», остался. Эксперты клуба «Валдай» из Азербайджана и Армении рассказали об ожиданиях заинтересованных сторон и представили своё видение развития ситуации в зоне конфликта по итогам трёхсторонней встречи.

«О проведении встречи президентов Азербайджана и Армении было анонсировано ещё в Вене 16 мая сего года, после встречи президентов и министров иностранных дел стран – сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Наблюдается позитивная динамика, которая заключается в том, что после эскалации начала апреля стороны соблюдают режим перемирия и выполняют решения, принятые на встречах», – отметил директор Центра стратегических исследований при президенте Азербайджанской Республики Фархад Мамедов.

«Следующий раунд переговоров прошёл при посредничестве президента России. Это демонстрирует насколько серьёзно подходят к процессу урегулирования страны-сопредседатели и Россия в частности. Это отметил и президент Азербайджана, который поблагодарил президента России за внимание, которое оказывается армяно-азербайджанскому Нагорно-Карабахскому конфликту», – сказал эксперт.

«Азербайджан с самого начала возлагает надежды на интенсификацию субстантивных, предметных переговоров по урегулированию конфликта, изменению статус-кво посредством вывода армянских вооружённых сил с оккупированных территорий и начала поэтапного решения, тогда как армянская сторона выводит на первый план процесс мониторинга на линии соприкосновения», – считает Мамедов. При этом он добавляет, что «одно без другого невозможно». «Процесс должен продвигаться с одной стороны реализацией достигнутых договорённостей, что повышает уровень доверия, с другой стороны началом реализации поэтапного процесса урегулирования», – отметил он.

Кроме того, по мнению Мамедова, интерес посредников также создаёт благоприятные условия для реализации договорённостей. «В том числе снижает риск провокаций и отхода от переговорного процесса», – добавил он.

Читайте также: Статус-кво в Нагорно-Карабахском конфликте вредит России и её союзникам

Доктор политических наук, заместитель директора, руководитель отдела политических исследований Института Кавказа Сергей Минасян, напротив, считает, что хотя итоги трёхсторонней встречи и соответствовали ожиданиям её непосредственных участников, кардинально после неё ничего не изменилось. «С учётом сложности самого карабахского конфликта и длящихся десятилетиями безуспешных попыток урегулирования или даже сближения позиций сторон, вполне естественно озвученные в декларации дипломатически обтекаемые формулировки абсолютно не соответствовали надеждам или наоборот – опасениям, имеющимся в армянском и азербайджанском обществах, и тем более – в самом Нагорном Карабахе», – заявил эксперт.

По его словам, российская сторона, выступающая главным инициатором встречи, пыталась продемонстрировать преемственность переговорного процесса, показать, что предпринимаются меры, призванные предотвратить повторение апрельских событий в Нагорном Карабахе, и, наряду с этим, подчеркнуть свою ведущую роль в регионе.

«Нынешняя встреча в Санкт-Петербурге максимум могла стать повторением или комбинацией Майндорфской декларации по укреплению мер доверия с попытками выйти на политические договорённости, предусматриваемые "Казанским документом". Для этого Москве нужно было показать армянской стороне, что создаются гарантии и механизмы по исключению в дальнейшем повтора апрельских событий, которые должны стать необходимым предусловием для формирования предпосылок для переговоров "по существу". С другой стороны – продемонстрировать Баку, что нынешняя ситуация ещё не означает новой заморозки переговорного процесса по карабахскому урегулированию и укрепления нового статус-кво вокруг Нагорного Карабаха, но при этом азербайджанской стороне нужно согласиться на создание необходимых предпосылок для начала реальных переговоров, в виде гарантий тех же самых мер доверия», – отметил эксперт.

Говоря о возможном сценарии развития событий в зоне Нагорно-Карабахского конфликта, Минасян отметил, что «весьма сомнительно, что азербайджанская сторона, в нынешних условиях пойдёт на полноценное соблюдение режима перемирия, ибо в таком случае Баку лишится главного своего рычага давления как на переговорный процесс, так и на дальнейшее развитие карабахского конфликта – угрозу возобновления боевых действий».

По его мнению, после Санкт-Петербургской встречи Ильхам Алиев оказался перед необходимостью политического выбора. «Либо адаптироваться под новый, более сложный статус-кво, пытаясь представить собственной общественности апрельские события как серьёзный успех и тем самым оправдать очередной раунд бесплодных переговоров (при посредничестве РФ и МГ ОБСЕ), даже если они и будут затрагивать "сущностные проблемы", так как пойти на взаимный компромисс с армянскими сторонами по формуле "некоторые территории в обмен на чётко зафиксированный статус" Нагорного Карабаха Баку в нынешних условиях пойти не сможет. Либо азербайджанское руководство может вновь прибегнуть к военной эскалации в зоне карабахского конфликта, которая, впрочем, на этот раз с большей вероятностью не будет уже ограниченной и локальной, а может перерасти в полномасштабную войну, с непредсказуемыми военными, военно-политическими и иными последствиями и потерями, в первую очередь – для её инициатора», – уточнил эксперт.

«Остаётся лишь надеяться, что выбор всё же будет сделан в соответствии с теми заключительными положениями июньского заявления, где президенты Саргсян и Алиев договорились продолжить своих регулярные контакты "в дополнение к работе сопредседателей Минской группы ОБСЕ, которые были приглашены на завершающую часть встречи в Санкт-Петербурге"», – сказал Сергей Минасян.

Читайте также: «Серебряная пуля» на случай войны. Будет ли принят законопроект о признании независимости Карабаха?

Программный директор Фонда клуба «Валдай» Андрей Сушенцов в свою очередь заявил, что Россия решительно настроена на урегулирование Нагорно-Карабахского конфликта. «В Москве озабочены тем обстоятельством, что соблазн военного решения конфликта становится со временем всё больше. Азербайджан сильно опережает Армению по размеру населения, экономики, и военного бюджета, а также по темпам их роста. Напротив – изолированная от ключевых региональных рынков Армения постепенно теряет население и экономическую динамику. Даже членство Армении в ЕАЭС не станет решением её экономических и демографических проблем. В перспективе двух десятилетий нынешний статус-кво будет невозможно поддерживать, а это грозит большой войной, в которую могут быть втянуты также Россия и Турция», – сказал Сушенцов.

По словам программного директора, прошедшая в Санкт-Петербурге встреча отражает российское намерение вернуть веру Баку и Еревана в то, что урегулирование на основе Мадридских принципов не только необходимо, но и никого не оставит проигравшим. «К сожалению, глубокое взаимное недоверие сторон и внутриполитическое давление мешают лидерам двух стран договориться. Сказывается также зацикленность на сиюминутных обстоятельствах конфликта и нехватка дальновидного подхода. Лидеры Армении и Азербайджана пока не смогли предложить своим народам путь к трудному разрешению конфликта, предпочитая обвинять во всём оппонента», – отметил Сушенцов.

На этом фоне, подчеркнул он, пресса двух стран делает конфликт судьбоносным, решающим в истории каждого из народов. «Формируется представление, что конфликт может быть решен только в пользу одной из сторон, а компромисс невозможен. В обеих странах создаётся психологическая среда, оправдывающая применение силы. Армянские и азербайджанские эксперты вместо содержательных вопросов урегулирования фокусируются на анализе последней фазы обострения. В результате стороны всё ближе подходят к порогу полномасштабной войны, несмотря на приверженность на словах мирному пути урегулирования», – пояснил программный директор Фонда клуба «Валдай».

«России и другим членам Минской группы пока удаётся сдерживать эскалацию конфликта, однако этого недостаточно для урегулирования. В его отсутствие ситуация будет усугубляться с каждым годом, а военные столкновения на линии соприкосновения грозят стать новой нормой», – сказал в заключение Андрей Сушенцов.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Логика трансформации и логика экспансии: какой будет судьба мирового порядка?
18.11.2017
17 ноября в клубе «Валдай» состоялась экспертная дискуссия «Столкновение новых мировых порядков: путь к конфронтации», в ходе которой прошла презентация книги профессора Ричарда Саквы

Рубрика:
События клуба
Трамп, АТЭС, АСЕАН и азиатско-тихоокеанская (дез)интеграция
17.11.2017
Если на смену интеграционным усилиям в АТР придут – фактически по инициативе США – дезинтеграционные процессы, то где и по отношению к кому будет играть свою «центральную роль» АСЕАН? Понимают ли

Эксперт: 
Виктор Сумский
Валдайская записка №78. Контроль над вооружениями, сотрудничество в области…
17.11.2017
Отношения США и России находятся на самом низком уровне со времён холодной войны. Это ставит под угрозу режимы по контролю над вооружениями и, как следствие, стратегическую стабильность во всём мире.

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться