Мир на Корейском полуострове. Какова роль России?

Расширение связей между Северной Кореей и Россией оказывает воздействие на внешнеполитическую ситуацию на Корейском полуострове и всей Северо-Восточной Азии. Процесс денуклеаризации Корейского полуострова зависит от того, сыграет ли в нём Россия конструктивную роль. Установление мира на полуострове может не только существенно продвинуть корейско-российские отношения, но и способствовать началу полномасштабного экономического сотрудничества между Северной и Южной Кореей и Россией, считает Ли Чжэ Ён, президент Корейского института международной экономической политики.

В настоящий момент трудно предсказать время, когда председатель Ким Чен Ын прибудет с визитом в Россию, и место проведения этой встречи. Однако я думаю, что такая возможность существует и что официальный визит состоится в ближайшем будущем. По сообщению агентства «Йонхап» от 25 марта 2019 года, Москву посетил главный секретарь Комиссии государственных дел КНДР и глава службы протокола Ким Чхан Сон, обсуждавший этот вопрос с российскими должностными лицами. Кроме того, в последнее время между КНДР и Россией значительно активизировались контакты высокого уровня в связи с празднованием 70-летия установления дипломатических отношений между двумя странами. Однако ни Россия, ни Северная Корея пока не выступили с официальными заявлениями касательно проведения встречи в верхах. Лично я считаю, что необходимость такого саммита давно назрела и что он внесёт важный вклад в процесс денуклеаризации Корейского полуострова.

Разумеется, заранее трудно предсказать, какие вопросы будут вынесены на повестку саммита КНДР – Россия. Северная Корея может предложить расширить экономические связи в областях, на которые не распространяются санкции, а именно активизировать турпоток в КНДР.

Саммит Россия – КНДР: возвращение к свободе манёвра
В ближайшее время на фоне досады от неудачного саммита КНДР с США планируется новый саммит – на сей раз между КНДР и Россией. По его итогам значение России в корейском урегулировании может увеличиться, а сама она, вполне вероятно, повысит свою роль в качестве медиатора между другими силами. Это даст участникам политического процесса большую свободу для манёвра, считает Георгий Толорая, профессор МГИМО (У) МИД РФ, исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС.
перейти
© РИА Новости/Валерий Шарифулин

Со своей стороны Россия могла бы содействовать процессу денуклеаризации Северной Кореи и проложить по её территории железнодорожную ветку, нефтегазовый трубопровод и линию электропередач для проектов в Южной Корее.

Как известно, вторая встреча в верхах между лидерами Северной Кореи и США закончилась без подписания соглашения. Однако я не считаю, что она прошла безрезультатно. Скорее подписание соглашения отложено до третьего саммита КНДР – США. Положительным итогом второй встречи в верхах можно считать то, что лидеры двух стран уяснили суть взаимных требований, так что если Северная Корея и США продолжат свой диалог в будущем, шансы на достижение соглашения между ними только возрастут.

Когда стороны лучше понимают предъявленные друг другу требования, они могут достичь важных договорённостей и решить, на какие уступки они готовы пойти, чтобы содействовать денуклеаризации полуострова и отмене американских санкций. Короче говоря, второй саммит КНДР – США можно расценить как процесс подготовки к осуществлению денуклеаризации на более высоком уровне. Мы с нетерпением ждём начала третьей встречи в верхах и надеемся, что она состоится до конца этого года.

Ким – Трамп: я знаю, что ты знаешь, что я знаю
Нельзя сказать, что переговоры между Кимом и Трампом исчерпали себя. Повод для переговоров есть, определённый уровень доверия между двумя лидерами – тоже. Два прагматика сумели найти вариант, при котором важнее направленность на «стремление к разоружению», а не его скорость. В идеальном пространстве такой процесс можно было бы вести годами, де-факто поставив конфликт на паузу. Однако давление внешних обстоятельств увеличивается и может перевесить, считает Константин Асмолов, ведущий научный сотрудник Центра Корейских исследований Института Дальнего Востока РАН.
перейти
© Reuters

Возможно, стороны обсудят итоги второй встречи в верхах между Северной Кореей и США, перспективы денуклеаризации и отмены санкций, введённых против Северной Кореи, принудительное возвращение из-за границы северокорейских рабочих до декабря 2019 года, а также вопрос о строительстве автомобильного моста через реку Туманган в дополнение к железнодорожному мосту Дружбы между Россией и КНДР.

Расширение связей между Северной Кореей и Россией оказывает воздействие на внешнеполитическую ситуацию на Корейском полуострове и всей Северо-Восточной Азии. Я полагаю, что после второго саммита КНДР – США в Ханое роль соседних стран, в том числе и России, возрастёт – по мере того как Северная Корея и США будут формулировать свои позиции и намечать возможные ответные меры. Именно в этом контексте и началось обсуждение перспектив проведения саммита между Северной Кореей и Россией. Непосредственное отношение к этому имеет председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая по итогам своего визита в КНДР в сентябре 2018 года впервые заявила о возможности такой встречи в верхах. На данном этапе, однако, представляется преждевременным говорить о времени и месте проведения саммита, повестке дня, а также масштабах мер в целях улучшения отношений между сторонами.

О чём могут договориться Путин и Ким Чен Ын?
Послужит ли визит лидера КНДР в Россию укреплению отношений между двумя странами? Конечно, да. Но это будет не очень большой «кирпич» в фундаменте. Развитие отношений между Москвой и Пхеньяном во многом ограничено общемировой политической обстановкой. Что-то в этом направлении можно сделать, и, наверное, именно это будет обсуждаться на гипотетическом саммите, пишет Константин Асмолов, ведущий научный сотрудник Центра Корейских исследований Института Дальнего Востока РАН.
перейти
© Reuters

Я полагаю, что улучшение отношений между Северной Кореей и Россией в процессе установления мира на Корейском полуострове имеет стратегическое значение. Необходимо, чтобы Россия сыграла роль посредника и тем самым побудила Северную Корею активизировать усилия по продвижению вперёд в деле денуклеаризации. Я считаю важным развитие трёхстороннего сотрудничества между Северной и Южной Кореей и Россией путём углубления взаимосвязей между Корейским полуостровом и российским Дальним Востоком. Кроме того, я надеюсь, что Россия сможет принять участие в инициативе по созданию Восточноазиатского железнодорожного сообщества. Поскольку Корея взаимодействует с Россией в осуществлении плана «девяти мостов», включая создание железнодорожной инфраструктуры и электроэнергетических мощностей, необходимо добиться больших успехов в налаживании связей в области здравоохранения и научно-технического сотрудничества. Ведь именно так создаются движущие силы роста на будущее. Кроме того, Корее придётся приложить немало усилий, чтобы к 2020 году, когда будет отмечаться 30-летие установления дипломатических отношений с Россией, достичь поставленных целей: вывести объёмы взаимной торговли на уровень 30 млрд долларов США, а кадровых обменов – 1 млн человек в год.

Большое евразийское партнёрство и инициатива «девяти мостов». Как будут работать новые правила экономической игры?
На пресс-конференции, которая состоялась сразу после первой сессии азиатской региональной конференции клуба «Валдай» в Сеуле, заместитель министра иностранных дел России Игорь Моргулов рассказал, в частности, о деталях российской дорожной карты по урегулированию кризиса на Корейском полуострове.
перейти
© Клуб «Валдай»

В заключение я хотел бы ещё раз подчеркнуть, что процесс денуклеаризации Корейского полуострова зависит от того, сыграет ли в нём Россия конструктивную роль. Установление мира на Корейском полуострове может не только существенно продвинуть корейско-российские отношения, но и способствовать началу полномасштабного экономического сотрудничества между Северной и Южной Кореей и Россией. Мир необходим и для того, чтобы сообща процветали Северо-Восточная Азия и Евразия. Я искренно рассчитываю на сотрудничество и поддержку со стороны России, которые позволят правительству Кореи проводить политику, направленную на создание экономики мира, и достичь на этом пути весомых результатов.

Северная Корея: путь к денуклеаризации будет извилистым
Опираясь на просочившуюся от участников переговоров доверительную информацию, что саммит Трампа и Кима был просто недостаточно подготовленным, так как позиции сторон в процессе рабочих контактов сблизить не удалось. Северокорейские переговорщики не имели достаточно полномочий и даже компетенции обсуждать «ядерный вопрос», посулив лишь, что вождь корейского народа привезёт в Ханой «большой подарок» президенту США. Но что-то пошло не так. Если говорить цинично, то ситуация статус-кво, то есть сохранения сторонами непримиримых позиций без дальнейшего обострения, Россию, по сути, вполне устраивает. Да и не только Россию.
перейти
© 2019 Minh Hoang/AP
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.