Мнения экспертов Восточный ракурс
Медленный закат ОПЕК

Весьма сомнительно, что золотой период доминирующей мощи ОПЕК на энергетическом рынке когда-либо вернётся. Налицо потеря влияния этой организации, даже несмотря на то, что 14 членов ОПЕК по-прежнему контролируют 44% мировой добычи нефти, 61% её экспорта и обладают самой большой долей мировых запасов нефти, считает Марко Карнелос, старший консультант Future Group Holdings, спикер четвёртой сессии Ближневосточной конференции Клуба «Валдай», которая проходит в эти дни в Москве.

Во второй половине XX века, особенно в 1970-е и 1980-е годы, периодические встречи министров нефти стран-членов ОПЕК были главными новостями для всех крупных телевизионных сетей. Главные промышленно развитые страны как своего рода оракула ожидали решения ОПЕК в отношении уровней добычи сырой нефти, которые непосредственно определяли цены на нефть. Естественно, они были встревожены влиянием ОПЕК на развитие мировой экономики. В то время многие страны боролись с растущей инфляцией, связанной также с ценами на основные товары, и, конечно, нефть была самой важной составляющей.

Но с начала XXI века, чтобы найти отчёт о результатах встречи министров нефти ОПЕК, надо обращаться к специализированным изданиям или внутренним страницам газет, посвящённым экономике. Это свидетельствует об ослаблении важности ОПЕК.

Организация возникла в 1960 году, и её заявленная миссия состояла в том, чтобы «координировать и унифицировать нефтяную политику стран-членов, обеспечивать стабилизацию рынков нефти во имя эффективных, экономичных и регулярных поставок нефти потребителям, а также обеспечивать справедливую прибыль и стабильный доход производителям и инвесторам в нефтяную промышленность». Однако реальная цель ОПЕК состояла в том, чтобы добиться большего влияния в определении мировой добычи и цен на нефть, что в предыдущие десятилетия было прерогативой группы западных многонациональных нефтяных корпораций. 

ОПЕК по-прежнему формирует нефтяной рынок, но уже не играет первую скрипку
Сегодня решения трёх ключевых производителей нефти – России, Саудовской Аравии и Соединённых Штатов – играют более важную роль, чем политика ОПЕК. Но ещё рано списывать нефтяной картель со счетов, пишет для ru.valdaiclub.com советник в Global Resources Corporation Данила Бочкарёв.
перейти
© Reuters

В первые десятилетия работы ОПЕК эта цель была достигнута. Реакция на четвёртую арабо-израильскую войну 1973 года с удвоением цены на нефть стала хрестоматийным примером этой приобретённой силы. В экономическом лексиконе появилось слово «нефтедоллар». Другие крупные геополитические события, такие как иранская революция 1979 года и последующая ирано-иракская война, тоже оказали влияние на цены на нефть.

Хотя начало XXI века также характеризовалось кризисом на Ближнем Востоке – войной в Ираке, конфликтами в Ливане, Сирии и Йемене, а также не в последнюю очередь так называемой «арабской весной», в результате чего цены на нефть подскочили до 140 долларов за баррель, роль ОПЕК в определении эволюции мирового энергетического рынка всё же была менее значимой по сравнению с прошлым веком.

Налицо потеря влияния этой организации, даже несмотря на то, что 14 членов ОПЕК по-прежнему контролируют 44% мировой добычи нефти, 61% её экспорта и обладают самой большой долей мировых запасов нефти. Согласно данным организации за 2017 год, её членам по-прежнему принадлежит почти 82% мировых запасов сырой нефти, 65% этой доли приходится на Ближний Восток. Кроме того, 71% этих запасов сырой нефти принадлежат четырём «критическим» членам ОПЕК: Венесуэле (24,9%), Саудовской Аравии (21,9%), Ирану (12,8%) и Ираку (12,1%). Все они в настоящее время страдают от тяжёлых внутренних кризисов, а такие страны, как Венесуэла и Иран, находятся в эпицентре эскалации глобальной политической напряжённости.

Несмотря на эти убедительные данные, значительно возросла добыча сырой нефти странами, не входящими в ОПЕК, такими как США, Россия, Канада и Китай. При этом возрос мировой спрос на энергоносители из-за головокружительного экономического роста таких стран, как Китай и Индия. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), среди 10 ведущих мировых производителей нефти членов ОПЕК всего 5.

Кроме того, изменилась структура мирового спроса на энергию. Природный газ и возобновляемые источники энергии приобретают всё более значительную долю в удовлетворении мировых потребностей. Члены ОПЕК контролируют только 24% добычи природного газа, и этот энергоноситель до сих пор не подпадает под действие какого-либо структурированного картеля, определяющего уровень его добычи и цену.

На торговлю нефтью также всё больше оказывают влияние спекулятивные фьючерсные рынки, которые сложно прогнозировать, но которые существенно сказываются на формировании цены на нефть.

И последний, но не менее важный тезис: рост регионального соперничества между некоторыми из членов ОПЕК, прежде всего между Саудовской Аравией (которая всегда доминировала в организации) и Ираном, также повлиял на процесс принятия решений ОПЕК. Например, в 2014 году определённые решения об уровне добычи нефти были скорее результатом политических манёвров против России и Ирана, вызванных сирийским кризисом, чем обоснованной экономической оценки.

Весьма сомнительно, что золотой период доминирующей мощи ОПЕК на энергетическом рынке когда-либо вернётся.

Видеоинфографика: ОПЕК
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) – межправительственная инициатива, созданная для координации продаж сырья и контроля цен на сырую нефть. Сегодня организация постоянно сталкивается как с хроническими, так и с ситуативными проблемами, среди которых – нестабильность рынка нефти, превышение квот её добычи и конкуренция членов организации с внешними игроками.
перейти
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.