От кризиса до новой реконструкции: перспективы развития Дальнего Востока и Сибири

28.11.2017

За прошедшее десятилетие благодаря правильным стратегическим задачам Россия избавилась от кризиса, реструктурировала внутреннюю экономику и восстановила международный климат для своего развития. Такой подход, вероятно, отражает путь роста многих других стран с начала XXI века.

Выбор России вызвал споры. Учитывая её статус-кво, перспектива социально-экономического развития приводит к различным экстраполяциям. В мире разнообразных интересов и ценностей подобное несогласие наверняка неизбежно для такой большой державы, как Россия. Тем не менее бесспорным является значительный прогресс, достигнутый россиянами благодаря неустанным усилиям в сложных, суровых, если не критических, обстоятельствах за последние несколько лет.

Отчёт Всемирного банка «Doing Business Report» от 1 ноября переместил Россию на 35-ю позицию в рейтинге. Во время президентской кампании в 2012 году Владимир Путин поставил амбициозную цель – к 2018 году поднять Россию со 120-го на 20-е место в рейтинге «Ведение бизнеса», что вызвало много сомнений. Но теперь сомнения развеиваются.

Между тем стоит отметить, что рейтинг не является единственным свидетельством социально-экономического прогресса в России. Несмотря на снижение с 51-го места в 2008 году до 61-го в 2012 году и до 64-го в следующем году в индексе глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума, Россия вернулась на 53-е место в 2014 году, а затем поднялась до 45-го и 43-го места в 2015 и 2016 годах соответственно. В этом году она заняла 38-е место среди 138 стран.

Россия пока ещё неважно выступает в других рейтингах, в том числе в финансовой сфере. Однако, согласно Индексу инноваций Bloomberg, США заняли 8-е место, Китай 21-е, тогда как Россия была 12-ой.

В докладе Всемирного банка за 2017 год Россия также входит в число 34 наиболее перспективных экономик в том смысле, что за последнее десятилетие она неуклонно осуществляет регуляторные реформы в более чем 3 из 10 параметров для удобства ведения бизнеса.

Что станет главным драйвером роста на Дальнем Востоке? Александр Ивлев
С появлением инфраструктуры и крупного бизнеса на Дальний Восток начинает подтягиваться средний бизнес и иностранные компании, которые понимают, что стратегическое расположение региона даёт уникальную возможность по организации экспортно ориентированного производства. Однако для дальнейшего успешного развития региона необходимо избавляться от административных барьеров, отметил в интервью ru.valdaiclub.com управляющий партнёр Ernst&Young Александр Ивлев.

Очевидно, что новые приоритеты развития Дальнего Востока и Сибири России сводятся к дальнейшему улучшению вышеуказанных показателей: создание свободного порта на Дальнем Востоке и территорий опережающего развития в Сибири, прорыв в сельском хозяйстве, строительство трубопроводов, запуск Восточного экономического форума и Дальневосточного федерального университета, приток иностранных инвестиций… И этот список будет продолжен. По словам президента России Владимира Путина, за последние 2 года 80% инвестиций из 9 млрд долларов США на Дальнем Востоке и в Сибири приходятся на Китай.

План развития Дальнего Востока и Сибири демонстрирует широкие перспективы и, что более важно, воплощает в себе новую концепцию развития.

Качественно ориентированный интенсивный рост вместо экстенсивной парадигмы даёт результаты. В своих выступлениях Владимир Путин отмечал, что нефтегазовый сектор, на долю которого в 2014 году приходилось 51,3% бюджетных поступлений, в 2017 году составляет около 39% дохода, а к 2020 году эта доля уменьшится примерно до трети. Правда, производство и экспорт энергии останутся незаменимым приоритетом для развития страны, но структурная оптимизация – это уже необратимая тенденция. В этом процессе Китай и Россия могут найти другие направления для сотрудничества, такие как совместное производство, сельское хозяйство нового типа, финансы, наука и техника, а также совместные проекты по улучшению качества и стандартов индустрии туризма.

Однако развитие и открытость Дальнего Востока и Сибири – непростая задача. Экспертные дискуссии по поводу развития северо-восточных районов Китая показывают, что региональная реконструкция в менее развитом мире незападного типа предполагает не только сочетание рыночного подхода и государственного планирования. Скорее, она касается сложного наследия традиционных институтов, осознания и готовности к развитию и реформам, сотрудничества и конкуренции между различными группами интересов (предпочтения принимающих решения бюрократических органов), а также возможностей и последствий, вызванных турбулентностью в глобальном контексте.

Таким образом, развитие и открытость Дальнего Востока и Сибири в первую очередь связаны со стратегическим выбором суверенной страны. В то же время это неизбежно является международным политическим и экономическим процессом. Другими словами, внутреннее развитие этих регионов тесно увязано с глобальными установками. Поэтому мы должны рассматривать значение и ключевые элементы этой проблемы с учётом ряда международных трансформаций.

Во-первых, пересмотр «за» и «против» глобализации приводит к переориентации на суверенитет государства. Суверенитет и территориальная целостность являются предлогом для любого развития и сотрудничества. Развитие и открытость Дальнего Востока и Сибири также должны соответствовать этому условию.

Во-вторых, достигнутые экономические успехи России (в том числе благодаря развитию и открытости Дальнего Востока и Сибири) говорят о реальной необходимости участия в глобальном сотрудничестве и конкуренции с учётом всего внутреннего процесса.

В-третьих, хотя это и имеет решающее значение, экономическая взаимодополняемость является далеко не единственным фактором, который следует учитывать, когда речь идёт о ярко выраженной природе Дальнего Востока и Сибири. Отсюда необходимо учитывать реализацию ряда двусторонних, многосторонних, региональных и даже глобальных общих интересов и целей.

С одной стороны, Дальний Восток и Сибирь, вероятно, являются самыми обширными регионами в Северо-Восточной Азии и даже в мире с богатейшими ресурсами, относительно высоким уровнем образования населения и, следовательно, самыми большими перспективами с точки зрения развития и открытости.

С другой стороны, рядом находится КНДР с её ядерной программой, и поэтому Дальний Восток и Сибирь оказываются в геополитическом центре Северо-Восточной Азии. Потенциалы и рычаги, которыми обладают эти регионы, можно превратить в ценные инструменты для облегчения переговоров и примирения и в конечном итоге – для решения ядерной проблемы.

Помимо этого, России, являющейся членом АТЭС и Восточноазиатского саммита, нужно некоторое время, прежде чем объём торговли со странами АСЕАН достигнет 15 миллиардов долларов; даже торговый оборот между Китаем и Россией находится ниже поставленной цели в 100 миллиардов долларов. Эта ситуация не соответствует потенциалу России и её партнёров.

Тем временем мы наблюдаем огромные изменения в геоэкономическом ландшафте Восточной Азии и во всём Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Транстихоокеанское партнёрство всё ещё как-то продвигается – уже без США. Всестороннее региональное экономическое партнёрство может достичь существенного прогресса к концу этого года. Несмотря на то, что АТЭС не сформировала единый региональный рынок, как планировалось, есть много возможностей для координации и взаимодействия.

Какую роль здесь сыграет Россия? Этот вопрос требует внимательного изучения. Поскольку истеблишмент в США придерживается постулатов идеологической исключительности и настаивает на стратегических альянсах, что продемонстрировало намерение создать новый стратегический альянс с Японией, Австралией и Индией под знаменем Индо-Тихоокеанского региона, России следует активизировать свою роль в геоэкономике и геополитике АТР.

Иными словами, на этом фоне развитие и открытость Дальнего Востока и Сибири – это не просто отправная точка реструктуризации в России, это импульс для реконструкции пострадавших от кризиса стран Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Реанимация «Халифата»: скоро, очень скоро?
30.05.2018
ДАИШ* как организация, способная вести полномасштабные боевые действия, продолжительнее время, можно сказать, не существует. Но несмотря на её резкое ослабление, потерю контроля за территориями и

Эксперт: 
Руслан Мамедов
Гонка началась: ВРЭП может стать первым мегаблоком
20.08.2018
Похоже, что тема торговых войн уверенно вышла на первое место как фактор, оказывающий влияние на мировую торговлю. Политика протекционизма воздействует на финансовые рынки как развивающихся, так и
Встреча Путина и Меркель в Мезеберге: есть шанс сдвинуться с мёртвой точки
17.08.2018
18 августа, в субботу, Ангела Меркель примет в правительственной резиденции Мезеберг президента РФ Владимира Путина. Речь, конечно, не идёт о сближении, но это прагматичный подход в отношениях двух

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться