Главную роль в поисках решения проблемы раскола в испанском обществе и в самой Каталонии в связи с каталонским кризисом должны играть национальные политические элиты: ведь именно в их распоряжении находятся главные инструменты политики идентичности, направленной на формирование гражданской нации и инклюзивного гражданского сознания в стране, с тем чтобы не допустить возрождения давнего конфликта «двух Испаний» в новых исторических условиях.
Правительство Народной партии просчиталось в своих прогнозах: быстрого разрешения политического кризиса не произошло. Тем не менее Мариано Рахой заявляет о готовности диалога с каталонскими лидерами, если те будут придерживаться закона. Рамки такого диалога достаточно широки: на повестку дня встаёт вопрос о конституционной реформе и дальнейшей федерализации «государства автономий», вопросы о новом особом статусе Каталонии в обновлённом «государстве автономий», о возможной финансовой автономии региона, которой в Испании обладают Страна Басков и Наварра. Но сумеют ли договориться центральное правительство в его нынешнем составе и новые (а фактически, «старые») власти Каталонии, даже если кандидатура Пучдемона на пост главы женералитета не будет выдвинута, – это вопрос.
Формирование нового правительства Каталонии
Политическая победа партии «Граждане – Гражданская партия» (Ciudadanos), которая стоит на позициях социал-либерализма и постнационализма и выступает за последовательное формирование солидарности и гражданской идентичности в «государстве автономий», не стала электоральной победой. Произошло это в силу особенностей избирательного законодательства страны. Партийно-политическая система в Каталонии традиционно фрагментирована, прошедшим в автономный парламент политическим силам приходится подчас вести долгие и трудные переговоры, чтобы сформировать устойчивое коалиционное правительство.
Формирование нового автономного правительства станет непростой задачей. Формально у сторонников независимости – большинство, однако семеро депутатов не смогут принять участие в голосовании по вопросу кандидатуры председателя правительства, поскольку или находятся в бегах и их ждёт ордер на арест в Испании или они уже арестованы. Потребуется по крайней мере более длительная и сложная процедура голосования, либо все семеро отдадут свои места в партийных списках другим людям и не смогут занять должности в женералитете.
Несомненно, Карлес Пучдемон хотел бы занять место председателя автономного правительства (женералитета) – ведь именно возглавляемая им избирательная коалиция «Вместе за Каталонию» (Junts per Catalunya) получила наибольшую поддержку сторонников независимости региона (34 депутатских места, 940 602 голосов, или 21,65%, избирателей). Однако, во-первых, несмотря на решение Верховного суда Испании отозвать международный ордер на арест и экстрадицию на родину бывшего главы каталонской администрации и четырёх его советников (министров), в самой Испании ордер на арест по-прежнему действует, а значит, он и его соратники могут быть арестованы при пересечении ими испанской границы. Во-вторых, отношения Пучдемона с двумя другими политическими силами сепаратистов, прошедшими в автономный парламент, не столь безоблачны. Ликование по поводу результатов голосования скрывает разногласия и недоверие, которые вызвал побег Пучдемона в Бельгию. Наконец, в-третьих, представляется, что каталонские сепаратисты в большинстве своём не будут стремиться немедленно повторить то, что было осенью, и фигура Пучдемона в качестве главы исполнительной власти может помешать им действовать более осторожно и обдуманно.
Возможная отставка правительства Рахоя
Отставка правительства Рахоя и назначение досрочных всеобщих парламентских выборов возможны. Поводом для этого может стать, к примеру, обсуждение проекта государственного бюджета в национальном парламенте и попытка оппозиционных левых партий инициировать вотум недоверия действующему кабинету министров. Результаты выборов и в этом случае и в случае, если правительству Народной партии удастся избежать внеочередных выборов, непредсказуемы.
Что касается раскола в испанском обществе и в самой Каталонии в связи с каталонским кризисом, то это очень серьёзная проблема. Решение этой проблемы является по-настоящему стратегической задачей, стоящей перед страной. И главную роль в поисках решения этой проблемы играют национальные политические элиты: ведь именно в их распоряжении находятся главные инструменты регулирования межэтнических и межтерриториальных отношений в стране и прежде всего политики идентичности, направленной на формирование гражданской нации и инклюзивного гражданского сознания в стране, с тем чтобы не допустить возрождения давнего конфликта «двух Испаний» в новых исторических условиях.
Реакция Евросоюза
Несмотря на стремления сторонников отделения Каталонии интернационализировать конфликт между центром и автономным сообществом, Евросоюз всегда считал данный конфликт внутренним делом Испании. Власти ЕС в заявлениях своих представителей неоднократно заверяли, что в случае обретения независимости Каталонии придётся встать в конец очереди кандидатов на вступление в ЕС, добиться соответствия всем необходимым критериям будущего членства и главное – преодолеть вето Испании, которая всегда будет противиться вступлению независимой Каталонии в европейское интеграционное объединение. Результаты выборов в автономный парламент Каталонии не изменят позиции Европейского союза и национальных политических элит государств-членов. Что касается возможного роста числа последователей каталонских сепаратистов в других странах Евросоюза – наверняка это будет, учитывая тот факт, что сепаратистски настроенные политические силы в ЕС активно взаимодействуют и всячески поддерживают друг друга.
