Конец ДРСМД: ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования возвращаются в арсеналы великих держав

Теперь, когда Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) официально расторгнут после истечения обязательного шестимесячного срока со дня официального уведомления со стороны США, и Москва, и Вашингтон смогут открыто продолжать разработку и развёртывание баллистических ракет наземного базирования дальностью от 500 до 5500 километров. И так как обе страны приступают к процессу возвращения этого класса ракет в свои арсеналы, вопрос о том, как именно они будут их применять, становится всё более актуальным, пишет для ru.valdaiclub.com Сим Тэк, соучредитель и главный военный аналитик Force Analysis.

Одной из главных причин прекращения действия Договора о РСМД стало неравенство между ракетными арсеналами США и России – с одной стороны, и Китаем – с другой. Пекин, не связанный какими-либо обязательствами, подобными договорам между Вашингтоном и Москвой, за последние два десятилетия создал значительный потенциал ракет малой и средней дальности. По этой причине и администрация США, и Кремль дали понять, что Восточная Азия, скорее всего, станет наиболее вероятным театром, где будут развёрнуты новые российские и американские ракеты малой и средней дальности.

Уход в прошлое Договора о ракетах средней и меньшей дальности: что дальше?
Андрей Фролов
Выход США из ДРСМД в очередной раз ставит под удар всю конструкцию договоров о разоружении, пишет Андрей Фролов, главный редактор журнала «Экспорт вооружений». Что может оказаться самым неприятным – прекращение взаимоотношений с Россией в области стратегической стабильности может произойти за счёт продвижения США на китайском направлении, к чему нынешняя администрация очень стремится.
Мнения экспертов

Россия и США уже располагают значительным арсеналом ядерных межконтинентальных баллистических ракет (МБР), а также ядерных баллистических ракет средней и меньшей дальности воздушного и морского базирования по сравнению с относительно небольшими китайскими ядерными силами в этих классах. Это означает, что стимул начать развёртывание новых ракет меньшей дальности с ядерными боеголовками здесь довольно ограничен. Несмотря на это, новые ракеты всё ещё могут сыграть заметную роль в выстраивании баланса сил между всеми тремя великими державами в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

ДРСМД также исключал наличие обычных ракет наземного базирования аналогичной дальности, и развертывание этих типов ракет может оказать гораздо большее влияние на баланс обычных видов вооружений в Восточной Азии. По сравнению с существующими в настоящее время в арсеналах США и России обычными ракетами средней и меньшей дальности (крылатые ракеты морского и воздушного базирования) новые баллистические ракеты средней дальности наземного базирования будут развивать большие скорости и, таким образом, достигать целей гораздо быстрее. Это означает, что в случае начала военных действий такие ракеты смогут быстрее поражать приоритетные цели или мобильные пусковые установки. До сих пор Китай здесь обладал преимуществом из-за ограничений Договора о РСМД, которые касались только США и России.

На фоне растущей напряжённости в отношениях между Соединёнными Штатами и Китаем развёртывание новых наземных баллистических ракет в Азии позволило бы Вашингтону устранить этот пробел. Для России менее важно балансировать напрямую с Китаем из-за их текущих дружеских связей. Однако ввиду ожидаемой концентрации китайских и американских баллистических ракет на азиатско-тихоокеанском театре Россия, вероятно, будет вынуждена развернуть собственные ракеты, чтобы поддерживать необходимый уровень сдерживания в восточных регионах.

Контроль над вооружениями: конец прекрасной эпохи
2 августа 2019 года официально прекратилось действие Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), подписанного в 1987 году главами СССР и США Михаилом Горбачёвым и Рональдом Рейганом. Этот документ до сих пор служил основой системы контроля над вооружениями. Почему это случилось? Означает ли отсутствие договора начало новой неконтролируемой гонки вооружений или угрозу ядерной войны? Чего ждать дальше? На эти и другие вопросы эксперты клуба «Валдай» попытались ответить в ходе дискуссии, состоявшейся накануне исторического дня.
События клуба

Пока и Кремль, и Белый дом заявили, что не намерены размещать ракеты средней и малой дальности на европейском театре. Соблюдение статус-кво позволит не только сохранить нынешний баланс в Европе, избегая потенциально дорогостоящей и эскалационной гонки вооружений, но также даст возможность России и США сосредоточить свои ресурсы на устранении существующего дисбаланса с Китаем. Несмотря на это, Европа по-прежнему представляет собой один из главных театров раздора между Россией и США, и дальнейшая эскалация геополитической конкуренции между ними может побудить их изменить свою позицию по этому вопросу в будущем.

Конечно, независимо от точного местоположения первых развертываний этих ракет, само их существование уже будет способствовать развитию военных возможностей России и США, направленных друг против друга. Помимо ряда сценариев, которые могли бы предусматривать чрезвычайно быстрое начало боевых действий, в случае возникновения кризиса существующие пусковые установки и ракеты в любом случае могут быть передислоцированы. Обе державы также продолжат совершенствовать технологию своих баллистических ракет средней и меньшей дальности. Даже первое поколение ракет после ДРСМД уже на несколько шагов опережает возможности тех ракет, которые были уничтожены после подписания договора в 1987 году. Их дальнейшее совершенствование будет столь же важным инструментом в борьбе за военное превосходство, как и дополнительное развёртывание имеющихся ракет.

Как бы то ни было, это не обязательно означает, что прекращение Договора о РСМД является необратимой эволюцией или что другие формы договорённостей о стабильности стратегических вооружений будут и впредь разрушаться. Однако нынешняя конкуренция великих держав создает чрезвычайно сложные условия, при которых восстановление Договора о РСМД или защита других действующих договоров становится весьма непростой задачей. То, как развивался мир после холодной войны, резко изменило контекст, в котором эти договоры были изначально разработаны. Замена или модернизация старых и уже плохо работающих договоров о стабильности стратегических вооружений в период интенсивной глобальной конкуренции и с привлечением Китая в качестве дополнительного участника создаёт гораздо более сложную задачу по сравнению с теми проблемами, которые приходилось решать при подписании большинства договоров о разоружении в завершающий период холодной войны.

После ДРСМД: понятия вместо договоров?
Тимофей Бордачёв
Вопрос о том, почему люди и государства, которые люди создают, должны подчиняться определённым правилам, – это один из самых фундаментальных вопросов политической философии. Главная проблема в том, что правила и режимы не могут быть абстрагированы от тех государств, которые предоставляют силовые ресурсы для того, чтобы заставить других этим правилам следовать. Если же такие ресурсы отсутствуют, недостаточны или не могут быть использованы, правила также перестают действовать, пишет программный директор клуба «Валдай» Тимофей Бордачёв.
Мнения экспертов
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.