Ким – Трамп: почему в Ханое не сработала личная дипломатия и что будет дальше

Переговоры между Кимом и Трампом, скорее всего, будут продолжены, несмотря на неудачу в Ханое. И при определённом – крайне благоприятном – повороте событий они могут привести к компромиссу, который, не означая ядерного разоружения КНДР, всё-таки снизит геополитические риски, связанные с северокорейской ядерной программой. В любом случае сам факт ведения переговоров оказывает позитивное влияние на ситуацию в регионе и должен приветствоваться, считает Андрей Ланьков, профессор Университета Кунмин (Сеул).

И Дональд Трамп, и Ким Чен Ын предпочитают личную дипломатию, с некоторым недоверием относясь к собственным бюрократам, в том числе и из дипломатического ведомства. Поэтому встречи Трампа и Кима носят не ритуальный, а реальный характер. Подразумевается, что они примут стратегическое решение, которое потом будет надлежащим образом оформлено рабочими группами.

Этот подход активно используется северокорейской стороной, которая, возможно, надеется, что во время переговоров один на один Трамп может согласиться на такие условия, которые покажутся неприемлемыми профессиональным американским дипломатам-переговорщикам. В Ханое, однако, этот подход не сработал. 

Ханойский саммит дал осечку
Артём Лукин
Трамп и Ким ехали в Ханой, явно рассчитывая подписать хоть какое-то соглашение Но, видимо, в последний момент что-то пошло не так. Кто «соскочил» с предварительно достигнутого соглашения – Ким или Трамп? Могли ли на неудачу саммита повлиять внешние факторы и игроки? Мог ли, например, Китай надавить на Кима и отговорить его от достижения сделки с американцами? Повлияло ли на готовность Трампа заключить соглашение с Кимом то, что сейчас происходит в Вашингтоне, где бывшие ближайшие соратники дают показания против американского президента? Впрочем, нельзя исключать и того, что никакой готовой предварительной договорённости перед Ханоем не было, пишет для ru.valdaiclub.com Артём Лукин, доцент кафедры международных отношений, заместитель директора по науке Восточного института – Школы региональных и международных исследований ДВФУ.
Мнения экспертов

Предложенные северокорейской стороной условия предусматривали, что КНДР полностью ликвидирует ядерный исследовательский комплекс в Йонбёне. В качестве ответной меры предусматривалось, что американская сторона откажется от всех существующих санкций (версия, озвученная на пресс-конференции Дональдом Трампом) или только от всех «секторальных санкций», то есть введённых после 2016 года, ограничивающих свободу гражданской экономической деятельности КНДР (версия, представленная после завершения саммита в документах северокорейской стороны).

Йонбён не является единственным северокорейским объектом, на котором идут исследовательские и производственные работы по ядерному оружию. В настоящее время в КНДР имеется как минимум ещё один центр по производству обогащённого урана сравнимой мощности. Кроме того, Йонбён не имеет никакого отношения к разработке и производству ракетных систем. Таким образом, принятие северокорейских условий означало бы, что у КНДР сохранилась бы заметная часть исследовательского и производственного потенциала, необходимого для наращивания ядерного арсенала, равно как и практически весь исследовательский и промышленный потенциал, необходимый для производства ракет, в том числе и межконтинентальных. Кроме того, предложенная сделка не касалась бы существующих ядерных зарядов и расщепляющихся материалов. Не удивительно, что она была отвергнута Дональдом Трампом.

Вероятнее всего, само предположение носило характер предварительного запроса. Пхеньян едва ли ожидал, что оно будет принято американской стороной, хотя нельзя исключать того, что на знаменитую непредсказуемость Трампа возлагались некоторые надежды.

Косвенным подтверждением того, что северокорейское предложение являлось лишь основой для последующего торга, является реакция северокорейской стороны. А в опубликованных после саммита документах содержатся многочисленные указания на то, что КНДР готова пересмотреть свою позицию.

Несмотря на то, что стороны признали, что саммит окончился неудачей, и отказались от публикации совместного заявления, тон документов, подготовленных обеими сторонами, является спокойным и дружелюбным. И американская, и северокорейская сторона выражает как готовность продолжать переговоры (правда, на уровне рабочих групп), так и уверенность в том, что переговоры будут действительно продолжены в ближайшем будущем. 

Второй саммит КНДР – США: чем меньше игр, тем больше рисков
Ма Юньпэн
Северная Корея надеется двигаться «от меньшего к большему», в то время как Соединённые Штаты думают лишь о «крупной сделке». Нет сомнений в том, что и КНДР, и США хотят решить свои собственные проблемы. Но если исходить из того, что Северная Корея остановила ядерные испытания, преимущество времени в руках Соединённых Штатов. Потребность Северной Кореи в экономическом развитии – это объективная необходимость, поэтому готовность решить проблему у Северной Кореи сильнее, считает Ма Юньпэн, лектор Университета Шицзячжуан Тиедао.
Мнения экспертов

Северокорейская сторона нуждается в переговорах, так как они позволяют Пхеньяну выиграть время и снизить вероятность того, что политику Вашингтона на корейском направлении станут опять определять ястребы, сторонники конфронтации, угроз и, возможно, силовых мер. КНДР может считать приемлемым такой компромисс, который будет предусматривать некоторое сокращение северокорейского ядерного потенциала в обмен на значительные политические и экономические уступки с стороны США, Южной Кореи и иных заинтересованных стран.

Для Дональда Трампа северокорейская тема является важной с внутриполитической точки зрения. Начиная с американо-северокорейского саммита в Сингапуре Трамп и его сторонники настаивают на том, что ему удалось решить северокорейский ядерный вопрос, который не мог быть решён его предшественниками. Реальный или кажущийся успех на северокорейском направлении должен укрепить его репутацию миротворца и увеличить его поддержку внутри страны.

Это означает, что переговоры, скорее всего, будут продолжены, несмотря на неудачу в Ханое.

С американской точки зрения, официальной целью переговоров является «полная и верифицируемая денуклеаризация Северной Кореи». Это задача в принципе неразрешима, так как никакие экономические выгоды, равно как и никакое политическое и даже военное давление не заставят руководство КНДР отказаться от ядерного оружия. С точки зрения северокорейской элиты, ядерное оружие является единственной надёжной гарантией безопасности государства и режима. Тем не менее при определённом – крайне благоприятном – повороте событий переговоры могут привести к компромиссу, который, не означая ядерного разоружения КНДР, всё-таки снизит геополитические риски, связанные с северокорейской ядерной программой. В любом случае сам факт ведения переговоров оказывает позитивное влияние на ситуацию в регионе и должен приветствоваться. 

От ненависти до любви – один Ханой
27–28 февраля во Вьетнаме проходит второй саммит между лидерами США и КНДР. Такого ажиотажа, как первая встреча Дональда Трампа и Ким Чен Ына, он уже не вызывает – многие размышляют: не станет ли Ханой повтором Сингапура? Будут ли предприняты какие-то реальные меры по снижению напряжённости между двумя сторонами? Как на это может повлиять внутренняя ситуация в США и КНДР и внешние игроки? На эти и другие вопросы попытались ответить эксперты 27 февраля в ходе Валдайской дискуссии, модератором которой выступил программный директор Клуба «Валдай» Иван Тимофеев.
События клуба
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.