Израильский взгляд на ближневосточные процессы

Процессы, характеризовавшие в последние годы ситуацию на Ближнем Востоке, создали совершенно новую региональную реальность. Последствия «арабской весны» и распада большинства светских государств арабского мира создали вакуум, ставший полем боя для других акторов – исламистских сил, которые в целях собственного усиления не прочь использовать правительства государств, ослабленных постигшими регион потрясениями, а также региональных держав, вознамерившихся управлять указанными тенденциями и обрести статус регионального гегемона.

В настоящее время противостояние сконцентрировано на территории, где раньше существовали государства Сирия и Ирак, на двух отдельных фронтах – это гражданская война в Сирии и международная коалиция, борющаяся против ДАИШ (запрещена в РФ), а также в Йемене, Ливии, Синае и так далее. В конфронтацию на Ближнем Востоке всё глубже втягиваются мировые державы, которые, конкурируя между собой, наращивают там силы и готовятся продиктовать условия, на которых будет зиждиться послевоенный региональный порядок.

Одним из акторов, играющих ключевую роль в этой борьбе за власть, является Россия. Участие России в событиях на Ближнем Востоке вписывается в контекст её глобальной конфронтации с Западом и отражает заинтересованность в укреплении собственных международных позиций. Этот шаг она предприняла в ответ на стоящие перед ней вызовы, чтобы ослабить оказываемое на неё давление, стать влиятельной региональной державой и справиться с исламской угрозой. Однако всё это создало новую международную реальность и изменило региональную стратегическую парадигму в целом.

Это участие, осуществление которого стало возможным только в условиях, когда действия США парализовала усталость от всего того, с чем им пришлось столкнуться в регионе, способствовало разрастанию глобального конфликта и усилению напряжённости в отношениях с Западом, который рассматривает устремления России как угрозу своим интересам. В ответ западный истэблишмент попытался изолировать Россию, усилил на неё международное давление и подверг экономическим санкциям, которые влияют на экономику и политическую стабильность России.

Ввязавшись в сирийский кризис, Россия обнаружила, что ей приходится действовать на двух фронтах – украинском и сирийском – что для неё не так-то просто. Хотя к России и перешло теперь руководство делами в Сирии, она не совсем преуспела в осуществлении задач мирового масштаба, поставленных в повестку дня её вмешательством в Сирии. Пока что и США, и Европа с неодобрением относятся к тому, что она пытается делать в регионе, и воздерживаются от сотрудничества с ней в этом вопросе. Напротив – через продление санкций на Россию оказывается всё возрастающее давление. Однако похоже, что на региональном уровне Россия обрела статус влиятельного игрока, которому путём постоянного маневрирования между местными акторами удалось улучшить отношения с большинством стран региона.

Участие России в Сирии работает как коалиция, в которую входит развёрнутый в Сирии российский контингент, сирийская армия, оставшаяся верной президенту Асаду, Иран, «Хезболла» и другие шиитские группировки. К коалиции после преодоления кризиса в отношениях с Россией примкнула и Турция, которая в настоящее время принимает участие в боевых действиях на территории Сирии, в основном отвечающих её интересам. Но между членами коалиции остаются разногласия по вопросу будущего политического устройства Сирии и региона в целом, что ещё больше осложняет отношения России с другими акторами.

Впрочем, похоже, что коалиции удалось-таки воспользоваться победами вооружённых сил, чтобы придать импульс политическому процессу и усадить за стол переговоров руководителей воюющих сирийских сторон. На следующем этапе планируется начать переговоры о будущем политическом устройстве Сирии, после поражения ДАИШ. Логика недавних событий подсказывает: Россия пришла к заключению, что наиболее легкодостижимым вариантом могла бы стать федерализация Сирии. Похоже, что прежний сценарий, по которому Сирия должна была остаться единой под властью Асада, более не актуален.

Чего ждать от администрации США в Сирии и на Ближнем Востоке События клуба
Администрация Дональда Трампа декларировала, что её подход к Ближнему Востоку будет принципиально иным, чем у предшественников из администрации Барака Обамы. Однако направление и масштаб изменений пока неясны – скорее, можно констатировать, что активность замерла.

Победу Трампа в России восприняли с оптимизмом, в частности из-за его заявлений о том, что он готов к сотрудничеству с Россией. Ведь ожидалось, что в случае победы демократов западное давление будет продолжать ещё больше возрастать. Новой администрации предстоит сформулировать главные направления внешней политики США и в том числе новый политический курс в отношении России. В США и в мире в целом царит огромная неопределённость и великое замешательство, ибо никто не знает, какими будут дальнейшие шаги США на российском направлении. Это и вызывает озабоченность в тех кругах, которые предпочли бы продолжать оказывать давление на Россию, – среди членов предыдущей администрации, а также её сторонников, среди членов Конгресса США и, само собой разумеется, в Европе. Всё это делает изменение политики в отношении России трудной задачей для Трампа.

Но, по всей видимости, Трамп заинтересован в снижении накала противостояния с Россией и готов пойти на компромиссные шаги, не делая, впрочем, стратегических уступок. Похоже, поэтому, что Россия и новая администрация США приложат усилия для достижения примирения – возможно, ценой некоторых взаимных уступок. Однако общая картина остаётся туманной и пока слишком рано предсказывать, какой будет политика новой администрации в отношении России. В настоящий момент остаётся только ждать её дальнейших заявлений и действий. Но в любом случае не приходится сомневаться в том, что политика новой администрации окажет влияние на  Ближний Восток и развивающиеся там процессы, в том числе и на участие России в сирийских делах.

Тем временем Израиль, являющийся по факту одной из региональных держав, хотя и не подвергается более угрозам со стороны ныне ослабевших бывших враждебных стран, находится, тем не менее, в состоянии конфронтации с некой шиитской державой, борющейся за обретение региональной – а, может быть, и не только региональной – гегемонии.

Российское присутствие в регионе ставит перед Израилем новые вызовы и создаёт новую ситуацию непосредственно на его границе. В связи со всё более нестабильной обстановкой в регионе, налагающей на него новые ограничения, Израиль вынужден пересматривать правила игры. Руководимая Россией действующая в Сирии коалиция бросает Израилю вызов, поскольку в ней действуют главные враги Израиля: Иран, режим Асада, «Хезболла» и их сторонники. Израиль рассматривает укрепление позиций Ирана в Сирии и рост военной мощи «Хезболлы» как важные факторы угрозы.

В связи с существованием такого вызова потенциально возможны трения между Израилем и этой коалицией, и эта проблема требует разрешения. Со своей стороны Израиль стремится сохранить свободу действий на сирийском театре, учитывая те угрозы его безопасности, что исходят от Ирана и «Хезболлы», которые всё более прочно обосновываются в Сирии.

Соответствующий вопрос относится и к российско-израильским отношениям, которые сейчас имеют позитивный характер. Россия считает Израиль партнёром и осведомлена о наличии у него возможностей для сдерживания противника. Россия желает избежать всего, что может навредить её отношениям с Израилем и, безусловно, будет и впредь проводить политику сдерживания в отношении любых факторов, потенциально способных привести к военному конфликту с Израилем. В то же время на отношения между Израилем и Россией оказывают воздействие как региональные события, так и напряжённость между мировыми державами.

Но мир меняется, и Израиль должен принимать в расчёт тот факт, что Россия будет играть в регионе важную роль и в обозримом будущем. В то же время остаётся неясным, будет ли Россия партнёром или конкурентом Израиля в процессе дальнейшего обустройства Ближнего Востока. Иерусалим не может постоянно питать уверенность в том, что Москва станет учитывать интересы Израиля, если они пойдут вразрез с её собственными. Тем не менее нынешние обстоятельства и прогнозируемые события требуют того, чтобы обе страны поддерживали хорошие отношения и продолжали координировать друг с другом свои действия, ибо эта существующая система координации доказала свою надёжность и эффективность. Реальность требует, кроме того, поддержания стратегического диалога во имя достижения взаимопонимания и разработки новых правил игры в регионе ради будущей стабильности и порядка на этом театре.  

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.