Процессы, характеризовавшие в последние годы ситуацию на Ближнем Востоке, создали совершенно новую региональную реальность. Последствия «арабской весны» и распада большинства светских государств арабского мира создали вакуум, ставший полем боя для других акторов – исламистских сил, которые в целях собственного усиления не прочь использовать правительства государств, ослабленных постигшими регион потрясениями, а также региональных держав, вознамерившихся управлять указанными тенденциями и обрести статус регионального гегемона.
В настоящее время противостояние сконцентрировано на территории, где раньше существовали государства Сирия и Ирак, на двух отдельных фронтах – это гражданская война в Сирии и международная коалиция, борющаяся против ДАИШ (запрещена в РФ), а также в Йемене, Ливии, Синае и так далее. В конфронтацию на Ближнем Востоке всё глубже втягиваются мировые державы, которые, конкурируя между собой, наращивают там силы и готовятся продиктовать условия, на которых будет зиждиться послевоенный региональный порядок.
Одним из акторов, играющих ключевую роль в этой борьбе за власть, является Россия. Участие России в событиях на Ближнем Востоке вписывается в контекст её глобальной конфронтации с Западом и отражает заинтересованность в укреплении собственных международных позиций. Этот шаг она предприняла в ответ на стоящие перед ней вызовы, чтобы ослабить оказываемое на неё давление, стать влиятельной региональной державой и справиться с исламской угрозой. Однако всё это создало новую международную реальность и изменило региональную стратегическую парадигму в целом.
Это участие, осуществление которого стало возможным только в условиях, когда действия США парализовала усталость от всего того, с чем им пришлось столкнуться в регионе, способствовало разрастанию глобального конфликта и усилению напряжённости в отношениях с Западом, который рассматривает устремления России как угрозу своим интересам. В ответ западный истэблишмент попытался изолировать Россию, усилил на неё международное давление и подверг экономическим санкциям, которые влияют на экономику и политическую стабильность России.
Ввязавшись в сирийский кризис, Россия обнаружила, что ей приходится действовать на двух фронтах – украинском и сирийском – что для неё не так-то просто. Хотя к России и перешло теперь руководство делами в Сирии, она не совсем преуспела в осуществлении задач мирового масштаба, поставленных в повестку дня её вмешательством в Сирии. Пока что и США, и Европа с неодобрением относятся к тому, что она пытается делать в регионе, и воздерживаются от сотрудничества с ней в этом вопросе. Напротив – через продление санкций на Россию оказывается всё возрастающее давление. Однако похоже, что на региональном уровне Россия обрела статус влиятельного игрока, которому путём постоянного маневрирования между местными акторами удалось улучшить отношения с большинством стран региона.
Участие России в Сирии работает как коалиция, в которую входит развёрнутый в Сирии российский контингент, сирийская армия, оставшаяся верной президенту Асаду, Иран, «Хезболла» и другие шиитские группировки. К коалиции после преодоления кризиса в отношениях с Россией примкнула и Турция, которая в настоящее время принимает участие в боевых действиях на территории Сирии, в основном отвечающих её интересам. Но между членами коалиции остаются разногласия по вопросу будущего политического устройства Сирии и региона в целом, что ещё больше осложняет отношения России с другими акторами.
Впрочем, похоже, что коалиции удалось-таки воспользоваться победами вооружённых сил, чтобы придать импульс политическому процессу и усадить за стол переговоров руководителей воюющих сирийских сторон. На следующем этапе планируется начать переговоры о будущем политическом устройстве Сирии, после поражения ДАИШ. Логика недавних событий подсказывает: Россия пришла к заключению, что наиболее легкодостижимым вариантом могла бы стать федерализация Сирии. Похоже, что прежний сценарий, по которому Сирия должна была остаться единой под властью Асада, более не актуален.
Победу Трампа в России восприняли с оптимизмом, в частности из-за его заявлений о том, что он готов к сотрудничеству с Россией. Ведь ожидалось, что в случае победы демократов западное давление будет продолжать ещё больше возрастать. Новой администрации предстоит сформулировать главные направления внешней политики США и в том числе новый политический курс в отношении России. В США и в мире в целом царит огромная неопределённость и великое замешательство, ибо никто не знает, какими будут дальнейшие шаги США на российском направлении. Это и вызывает озабоченность в тех кругах, которые предпочли бы продолжать оказывать давление на Россию, – среди членов предыдущей администрации, а также её сторонников, среди членов Конгресса США и, само собой разумеется, в Европе. Всё это делает изменение политики в отношении России трудной задачей для Трампа.
Но, по всей видимости, Трамп заинтересован в снижении накала противостояния с Россией и готов пойти на компромиссные шаги, не делая, впрочем, стратегических уступок. Похоже, поэтому, что Россия и новая администрация США приложат усилия для достижения примирения – возможно, ценой некоторых взаимных уступок. Однако общая картина остаётся туманной и пока слишком рано предсказывать, какой будет политика новой администрации в отношении России. В настоящий момент остаётся только ждать её дальнейших заявлений и действий. Но в любом случае не приходится сомневаться в том, что политика новой администрации окажет влияние на Ближний Восток и развивающиеся там процессы, в том числе и на участие России в сирийских делах.
Тем временем Израиль, являющийся по факту одной из региональных держав, хотя и не подвергается более угрозам со стороны ныне ослабевших бывших враждебных стран, находится, тем не менее, в состоянии конфронтации с некой шиитской державой, борющейся за обретение региональной – а, может быть, и не только региональной – гегемонии.
Российское присутствие в регионе ставит перед Израилем новые вызовы и создаёт новую ситуацию непосредственно на его границе. В связи со всё более нестабильной обстановкой в регионе, налагающей на него новые ограничения, Израиль вынужден пересматривать правила игры. Руководимая Россией действующая в Сирии коалиция бросает Израилю вызов, поскольку в ней действуют главные враги Израиля: Иран, режим Асада, «Хезболла» и их сторонники. Израиль рассматривает укрепление позиций Ирана в Сирии и рост военной мощи «Хезболлы» как важные факторы угрозы.
В связи с существованием такого вызова потенциально возможны трения между Израилем и этой коалицией, и эта проблема требует разрешения. Со своей стороны Израиль стремится сохранить свободу действий на сирийском театре, учитывая те угрозы его безопасности, что исходят от Ирана и «Хезболлы», которые всё более прочно обосновываются в Сирии.
Соответствующий вопрос относится и к российско-израильским отношениям, которые сейчас имеют позитивный характер. Россия считает Израиль партнёром и осведомлена о наличии у него возможностей для сдерживания противника. Россия желает избежать всего, что может навредить её отношениям с Израилем и, безусловно, будет и впредь проводить политику сдерживания в отношении любых факторов, потенциально способных привести к военному конфликту с Израилем. В то же время на отношения между Израилем и Россией оказывают воздействие как региональные события, так и напряжённость между мировыми державами.
Но мир меняется, и Израиль должен принимать в расчёт тот факт, что Россия будет играть в регионе важную роль и в обозримом будущем. В то же время остаётся неясным, будет ли Россия партнёром или конкурентом Израиля в процессе дальнейшего обустройства Ближнего Востока. Иерусалим не может постоянно питать уверенность в том, что Москва станет учитывать интересы Израиля, если они пойдут вразрез с её собственными. Тем не менее нынешние обстоятельства и прогнозируемые события требуют того, чтобы обе страны поддерживали хорошие отношения и продолжали координировать друг с другом свои действия, ибо эта существующая система координации доказала свою надёжность и эффективность. Реальность требует, кроме того, поддержания стратегического диалога во имя достижения взаимопонимания и разработки новых правил игры в регионе ради будущей стабильности и порядка на этом театре.