Что ждёт Италию после провала конституционной реформы Ренци?

Падение Ренци наносит косвенный удар по тем лидерам в Европе, которые возлагали надежды на его программу реформ. Это чувствительно в том числе и для канцлера Германии Ангелы Меркель. Более того, несмотря на частые нападки Ренци на политику жёсткой экономики, за которую ратуют институты ЕС, он и его союзники в правительственной коалиции занимают гораздо более проевропейскую позицию, чем большинство оппозиционных партий.

Референдум 4 декабря стал водоразделом в политической жизни Италии и будет иметь далеко идущие последствия для её внутренней политики. Премьер-министр Маттео Ренци представил на референдум план конституционной реформы, который должен был стать ключевым элементом его амбициозной программы, призванной повысить эффективность государственных структур и оптимизировать процессы принятия решений. Он надеялся, что поддержка на референдуме позволит ему вновь запустить планы реформ, осуществление которых застопорилось в последние несколько месяцев.

Однако рейтинг его правительства падает, а вместе с ним и популярность Ренци – главным образом из-за плохих экономических показателей Италии (экономический рост ничтожен, а уровень ВВП на душу населения всё ещё ниже, чем до кризиса) и неизменно высокого уровня безработицы. Накануне референдума оппозиционные партии, призывавшие проголосовать против, сделали всё для того, чтобы воспользоваться антиэлитными настроениями, и, несомненно, многие из тех, кто проголосовал против реформы, хотели тем самым выразить недовольство политикой правительства Ренци.

Элиты и будущее демократии Валдайская записка №59
Если раньше социальные протесты являлись прерогативой развивающихся стран, то сегодня они всё чаще вспыхивают в развитых странах. Усталость общества от старых идеологических схем, их несоответствие новым реалиям, а также новые вызовы (миграция, изменения климата) подстегивают недовольство элитами.
 

С другой стороны, ещё одна значительная часть электората не видит убедительной альтернативы планам реформ Ренци и опасается, что его поражение на референдуме спровоцирует продолжительный период политической нестабильности – не в последнюю очередь из-за того, что оппозиция слаба и фрагментированна.

Теперь, когда избиратели отвергли конституционную реформу, Ренци объявил, что он уйдёт в отставку. Демократическая партия Ренци останется самым мощным игроком, так как её фракция является крупнейшей в парламенте. Но правительство технократов или большая коалиция, поддерживаемая одной из частей нынешней правоцентристской оппозиции, станет реальной перспективой (главной задачей нового правительства будет принятие нового закона о выборах). Также резко возрастёт вероятность новых выборов – срок полномочий нынешнего правительства заканчивается в 2018 году.

Падение Ренци наносит косвенный удар по тем лидерам в Европе, которые возлагали надежды на его программу реформ. Это чувствительно в том числе и для канцлера Германии Ангелы Меркель. Более того, несмотря на частые нападки Ренци на политику жёсткой экономики, за которую ратуют институты ЕС, он и его союзники в правительственной коалиции занимают гораздо более проевропейскую позицию, чем большинство оппозиционных партий. В частности, самая сильная оппозиционная группа, «Движение пяти звёзд», которое выступает против истеблишмента и, как считается, находится в самой выигрышной позиции после неудачи конституционной реформы Ренци, выступает за проведение референдума о выходе из еврозоны.

В случае возникновения патовой ситуации во внутренней политике Италия, которая по-прежнему воспринимается многими как одно из слабейших звеньев еврозоны по причине крупного государственного долга и хрупкости банковской системы, может вновь, как и в 2011 году, стать мишенью финансовых спекуляций. Такой сценарий вызывает наибольшие страхи у Брюсселя, поскольку финансовый кризис в Италии может привести к серьёзным последствиям по всей еврозоне и за её пределами.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.