Грозовой перевал. Как долго Корейский полуостров будет существовать в предвоенной атмосфере?

22.12.2017

Каковы истинные цели администрации Трампа на Корейском полуострове? Вопрос, казалось бы, риторический с давно прояснённым ответом. Конечно, ликвидация самой КНДР, а не только её ракетно-ядерных программ.

Однако на прошедшей неделе в политике США на корейском направлении произошли скоротечные, но столь драматичные метаморфозы, что было бы неправильным обойти их вниманием. Подтвердился тезис, что борьба между «ястребами» и «голубями» в администрации продолжается, идёт с переменным успехом, но с перевесом на стороне ястребов.

Рекс Тиллерсон, выступая в Атлантическом совете 13 декабря 2017 года, заявил, что США готовы вступить в переговоры с КНДР без предварительных условий, что означало кардинальное изменение позиции Вашингтона в направлении большей гибкости. При этом Тиллерсон заявил, что Дональд Трамп «поддерживает наши дипломатические усилия».

Многие в мире, в том числе в КНДР, РФ, КНР, долго предлагали и ждали проявления именно такого разумного подхода в политике США, направленного на деэскалацию напряжённости. И, казалось, наконец, дождались.

Ободряло и то, что данное заявление появилось не на пустом месте. 5–8 декабря 2017 года, после длительного перерыва (впервые с 2011 года), КНДР посетил высокопоставленный дипломат, заместитель генерального секретаря ООН по политическим вопросам Джеффри Фелтман, который находясь в Пхеньяне, провёл 15 часов переговоров с министром иностранных дел КНДР Ли Ён Хо и его заместителем.

Фелтман, хотя официально и представлял ООН, а не США, является опытным американским дипломатом, который был выдвиженцем бывшего президента Джорджа Буша на пост заместителя госсекретаря США. Он оценил проведённые в Пхеньяне переговоры как «конструктивные и продуктивные», подчеркнул готовность северян к продолжению диалога, выразил уверенность, что дверь для разговора между Вашингтоном и Пхеньяном осталась «приоткрытой», а сам определил свой визит в столицу КНДР как «самую важную миссию в своей дипломатической карьере».

Этот визит высокопоставленного эмиссара в Пхеньян ещё раз подтвердил, что эффективные и позитивные американо-северокорейские переговоры возможны. После этого заместитель генерального секретаря ООН пришёл к выводу, что Организация Объединённых Наций могла бы выступать в качестве посредника в деле урегулирования нынешнего конфликта на Корейском полуострове. А в этом заинтересована и Россия, поскольку видит в нынешнем генеральном секретаре ООН Антониу Гутерреше более беспристрастного политического деятеля в корейском вопросе по сравнению с его предшественником – южнокорейцем Пан Ги Муном.

Среди аналитиков заинтересованных государств сразу же началась интенсивная работа с целью осмыслить происходящие в американской политике сдвиги: тектонические ли они, или косметические, действительно ли у них появилась готовность к переговорам, да ещё без предварительных условий и так далее?

Двойная заморозка и дорожная карта: роль российско-китайской инициативы в урегулировании корейского кризиса Гуанчен Син
Россия должна в полной мере сыграть свою уникальную роль в разрешении кризиса на Корейском полуострове и внести свой вклад в ослабление крайне высокого уровня напряжённости. Китай и Россия должны активно сотрудничать в этом вопросе, поскольку у них общие национальные и стратегические интересы в отношении Корейского полуострова, считает Гуанчен Син, директор, профессор Института по изучению пограничных проблем Китая Академии общественных наук (АОН) КНР.

Но, увы, ждать и искать ответа на эти вопросы долго не пришлось. Всего через три дня, в пятницу, 15 декабря 2017 года, состоялось заседание СБ ООН на уровне министров по ядерной проблеме КНДР, созванное по инициативе Японии, председательствующей в данный момент в Совете Безопасности. Выступая на данном заседании, Тиллерсон полностью дезавуировал и опроверг все свои новые «реалистичные» предложения, высказанные в Атлантическом совете во вторник той же недели.

Глава внешнеполитического ведомства США ещё раз подтвердил резко негативное отношение Вашингтона к российско-китайскому предложению о «двойной заморозке» (ракетно-ядерных испытаний КНДР и американо-южнокорейских военных манёвров), о необходимости скорейшего взаимного снижения уровня военной активности и возобновления диалога как первейшей предпосылки в целях предотвращения войны.

И о намерении подавить КНДР силой Тиллерсон в Атлантическом совете рассказал немало – о серьёзных и реальных планах о том, как США будут «делить» Северную Корею вместе с Китаем в случае неожиданного краха её режима.

По словам главного американского дипломата, Белый дом даже дал китайцам заверения в том, что если что-то в Северной Корее произойдёт и американским войска придётся пересечь демилитаризованную зону, они отступят обратно к югу от 38-й параллели после того, как стабильность в КНДР будет восстановлена. «Мы взяли на себя такое обязательство», – сказал госсекретарь.[1]

Иными словами, было ещё раз подтверждено, что главная цель политики США – ликвидация КНДР как государства. Для исполнений этой программы Вашингтону необходимо добиться если не соучастия Китая в военной операции, то хотя бы лояльного нейтралитета.

Вряд ли у прагматичных китайцев может вызвать сомнение тот факт, что обещание вывести из Северной Кореи войска после стабилизации там ситуации Вашингтон будет выполнять так же добросовестно, как и обещание Михаилу Горбачёву не расширять НАТО на Восток после вывода советских войск из ГДР.

А вот для того, чтобы указанный сценарий по внутренней дестабилизации КНДР удалось скорее реализовать, Вашингтону необходимо вовлечь в свою стратегию формирования тотальной экономической блокады Северной Кореи КНР и Россию. Тиллерсон с чувством глубокого удовлетворения подчеркнул, что через механизм санкций СБ ООН уже удалось лишить КНДР 2,3 млрд долларов ежегодной экспортной выручки, а под давлением США более 22 стран, включая Перу, Испанию, Италию, Португалию, разорвали дипломатические отношения с КНДР. Но создание непроницаемой, полной изоляции невозможно без активного участия соседей КНДР, имеющих с ней общую сухопутную границу.

Как известно, отвечая на вопрос американского журналиста на большой пресс-конференции 14 декабря 2017 года в Москве, Владимир Путин выразил лишь недоумение по поводу «немыслимого», выходящего за рамки здравого смысла стремления нынешних американских властей поставить РФ в один ряд новой «оси зла» вместе с КНДР и Ираном и при этом надеяться на участие Москвы в планах Вашингтона по ликвидации двух указанных государств.

Эффективным и весьма своевременным ответом России на эти неадекватные призывы Вашингтона стала работа совместной военной Комиссии представителей министерств обороны России и КНДР в Пхеньяне 14–16 декабря 2017 года, которая обсудила межправительственное соглашение о предотвращении опасной военной деятельности, подписанное в 2015 году, и широкий круг вопросов с целью снизить градус напряжённости на Корейском полуострове. Роль данной встречи лаконично оценил первый заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Франц Клинцевич. «Мир стоит на пороге ядерной войны, и российская делегация делает всё, чтобы её предотвратить», – отметил он.

Анализ описанной нами истории приводит к следующим выводам. «Смелое» предложение Тиллерсона о переговорах с Пхеньяном без предварительных условий в лучшем случае оказалось не более, чем кратковременным тактическим манёвром. Попытка более глубокого проникновения в суть проблемы выявляет ещё более тревожные тенденции.

В США есть сторонники дипломатического решения нынешнего кризиса с Северной Кореей, хорошо понимающие катастрофические последствия войны в Корее. Но они слабо организованы. Особенно это касается государственного департамента, где и кадровое обеспечение на корейском направлении откровенно недостаточное, и внятная дипломатическая стратегия так и не выработана. Тем не менее время от времени «голуби» в президентской администрации пытаются предпринимать на дипломатическом фронте определённые усилия, но эти робкие действия быстро и жёстко подавляются сторонниками силового решения корейского вопроса. Внутренняя организованность «ястребов» и их степень влияния на президента на данный момент значительно внушительнее.

Следовательно, Корейский полуостров продолжает существовать в грозовой предвоенной атмосфере. Надежды на «период тишины» в период проведения зимних Олимпийских игр в Пхёнчхане существуют, а что будет после февраля, вряд ли кто сможет предсказать.



[1] http://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/tillerson-s-takes-on-us-foreign-policy-a-year-i... // Tillerson's Takes on US Foreign Policy: A Year in Review,  By Rachel Ansley   December 13, 2017, https://www.discred.ru/2017/12/13/ssha-obsudili-s-kitaem-vozmozhnye-shagi-v-sluchae-kraha-rezhima-v-...  // США обсудили с Китаем возможные шаги в случае "краха режима" в КНДР    

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Кластер сотрудничества между Россией, Северной и Южной Кореей
12.09.2018
Корейская тема на Восточном экономическом форуме – 2018 является наиболее заметной. Ей была посвящена значительная часть времени на «саммитовой» пленарной сессии с участием руководителей пяти стран
Оттепель на Корейском полуострове. Зима близко?
06.08.2018
Администрация Мун Чжэ Ина делает всё, чтобы создать впечатление, что дела на Корейском полуострове обстоят самым лучшим образом. Однако категорическое нежелание Северной Кореи отказаться от ядерного

Эксперт: 
Андрей Ланьков
Межкорейский саммит: разговоры в пользу бедных?
20.09.2018
Итоги межкорейского сентябрьского саммита, изложенные в так называемой Пхеньянской декларации, оставляют двоякое впечатление. С одной стороны, хватает декларативных заявлений и маловыполнимых обещаний

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться