Гольф-дипломатия: чего ждёт японский премьер от встречи с Трампом

17.04.2018

17 апреля начинается трёхдневный визит японского премьера-министра в США. Его встреча с Дональдом Трампом во Флориде станет продолжением так называемой «гольф-дипломатии», которая была запущена Синдзо Абэ для укрепления личных связей с американским президентом. В феврале и ноябре 2017 года на площадке для гольфа состоялось две неформальные встречи лидеров двух стран. Нынешняя, как ожидается, станет третьей встречей подобного рода.

Повестка дня саммита предполагается достаточно насыщенной. Сперва Абэ и Трамп встретятся с глазу на глаз, затем пройдёт несколько рабочих встреч с участием специалистов двух стран по вопросам национальной безопасности и торговли. Среди тем, планируемых к обсуждению, ядерная программа Северной Кореи, сотрудничество в Индо-Тихоокеанском регионе, проблемы Южно-Китайского моря, а также вопросы двусторонних торговых отношений. Серьёзность обсуждаемых вопросов подтверждается тем, что с американской стороны во встрече примут участие наиболее высокопоставленные чиновники Белого дома, включая советника по национальной безопасности Джона Болтона, представителя США на торговых переговорах Роберта Лайтхайзера и вице-президента Майка Пенса.

Для японского премьера визит будет проходить в неблагоприятных условиях. Внутри Японии продолжает разгораться скандал о причастности Абэ к злоупотреблениям служебным положением в интересах своих близких друзей, который уже привёл к падению рейтингов кабинета министров до критично низких оценок. Поэтому для японского премьера дипломатический успех становится вопросом политического выживания.

Однако стоящие в ходе визита перед Абэ задачи усложняются в связи с неблагоприятным для Японии развитием ситуации вокруг Северной Кореи. В конце марта Ким Чен Ын посетил Пекин и встретился с Си Цзиньпином, были достигнуты договорённости о проведении саммитов с южнокорейским президентом Му Чже Ином (27 апреля) и президентом США Трампом (конец мая – начало июня). Японское руководство приветствовало недавнее заявление Ким Чен Ына о приверженности КНДР идее денуклеаризации Корейского полуострова. Однако Япония всегда занимала наиболее жёсткую позицию по отношению к Пхеньяну, настаивая, что «диалог ради диалога» не имеет никакого смысла и что начало переговоров должно быть обусловлено реальными шагами КНДР в направлении сокращения её ядерных программ.

Корейская многоходовка Георгий Толорая
Тем временем Ким Чен Ын провёл сильную комбинацию, включив в игру Китай. Его неожиданный (и первый за 6 лет нахождения у власти) визит в КНР 25–28 марта и встреча с Си Цзиньпином создали мощный тыл для предстоящих его встреч не только с Мун Чже Ином, но и президентом США. Американцы, да и другие наблюдатели, исходили из того, что отношения между Кимом и Си весьма натянутые, поэтому Китай можно чуть ли не сбросить со счетов и прессовать северокорейцев, не оглядываясь на китайской фактор.

Хотя Сеул и Вашингтон информировали японское руководство о предстоящем диалоге с Пхеньяном, Япония, не имеющая никаких рычагов воздействия на переговорный процесс, фактически оказалась на его обочине. На этом фоне в Японии получили распространение алармистские настроения, высказанные, в частности, известным политологом Цунэо Ватанабэ, что Пхеньян, делая шаги навстречу Сеулу и Вашингтону, но игнорируя Токио, ставит своей целью нанести ущерб трёхсторонним отношениям США, Южной Кореи и Японии[1]. При этом достигнутые Пхеньяном договорённости о саммитах с Сеулом и Вашингтоном многие в Японии расценивают как своего рода удар в спину, заставляющий вспомнить о пресловутых «шоках Никсона» начала 1970-х годов, когда американское руководство нормализовало отношения с коммунистическим Китаем без должных консультаций со своим японским союзником.

В Токио опасаются возможности заключения на предстоящей встрече Трампа с Ким Чен Ыном сепаратной сделки, в рамках которой северокорейская сторона согласится отказаться от носителей ядерного оружия, способных достичь основной территории Америки, тогда как ракеты малого и среднего радиуса окажутся за рамками этой договорённости.

Масла в огонь подлило заявление нового госсекретаря США Майка Помпео, который заявил на слушаньях в Сенате, что цель встречи с Кимом заключается в достижении соглашения, по которому КНДР откажется от попыток угрожать Америке своим ядерным оружием. В этой связи многие в Японии задались вопросом о том, можно ли в полной мере рассчитывать на американские гарантии безопасности, продолжит ли Америка держать над Японией свой «ядерный зонтик» и не окажется ли Япония вынужденной самостоятельно реагировать на северокорейскую ядерную угрозу, например, путём создания собственного ракетно-ядерного потенциала. Такая угроза ощущается в Японии исключительно остро в свете успехов ядерной программы КНДР, продемонстрировавших, что северокорейские ракеты Хвасон, способные нести ядерные заряды, держат под прицелом всю территорию Японии.

С учётом этого одна из главных целей визита Абэ в США заключается в том, чтобы развеять вышеуказанные опасения, продемонстрировать единство мнений двух сторон по северокорейскому вопросу, а также дать импульс взаимным усилиям по координации действий в отношении ядерной проблемы Кореи. Встреча, кроме того, призвана подтвердить, что американские гарантии безопасности в отношении Японии остаются неизменными. Абэ заявил в парламенте, что будет добиваться от Трампа заверений в том, что в ходе встречи с Ким Чен Ыном он будет ставить вопрос о ликвидации всех северокорейских ракет, способных достичь Японии. «Избавление только от межконтинентальных баллистических ракет не имеет для Японии большого смысла», – отметил японский премьер-министр[2].

Одновременно японская сторона будет, по всей видимости, настаивать на продолжении политики кнута и пряника по отношению к Пхеньяну. Поворот в политике КНДР, выразившийся в примирительных высказываниях Кима, в Токио расценили как результат стратегии оказания максимального давления на КНДР, сторонником которой Япония всегда являлась. В этой связи Абэ, очевидно, будет убеждать Трампа не доверять только словам северокорейского лидера и не отказываться от жёстких форм давления на Пхеньян, включая политику экономических санкций. Можно ожидать также, что Япония, как и прежде, попытается убедить Трампа поставить на переговорах с Кимом вопрос о похищенных людях и иных аспектах правозащитной тематики.

Что касается торгово-экономических вопросов, они также не будут простыми для Абэ. Трамп, очевидно, добивается двустороннего торгового соглашения с Японией, в котором попытается получить наиболее выгодные для американских интересов условия – например, высокие импортные тарифы на японскую сталь и алюминий. Цель Абэ будет заключаться в том, чтобы отстаивать интересы японских экспортеров, а при определённых условиях – обсудить вопрос о возможном возвращении Америки в обновленное Транстихоокеанское партнёрство, тем более что американский президент недавно поручил своим советникам вновь изучить подобную возможность.



[1] https://www.japantimes.co.jp/news/2018/03/09/national/politics-diplomacy/abe-visit-u-s-april-discuss...

[2] https://www.japantimes.co.jp/news/2018/04/09/national/politics-diplomacy/abe-ask-trump-press-north-k...



Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

Саммиты ЕС в Китае и Японии: пара камней в огород США
20.07.2018
16 июля в Пекине состоялся саммит ЕС – Китай, а 17 июля в Токио было подписано торговое соглашение между ЕС и Японией. Могут ли эти два события считаться ответом Евросоюза на объявленную Вашингтоном
Политическое шоу Ким – Трамп и американо-японские отношения
15.06.2018
Сингапурская декларация президента США Трампа и лидера КНДР Ким Чен Ына была подписана 12 июня, чтобы сделать Корейский полуостров «безъядерным» и «безопасным». Корейский процесс денуклеаризации
Япония – КНДР: пикник на обочине
09.06.2018
Запланированный на 12 июня в Сингапуре саммит Дональда Трампа и Ким Чен Ына заставил японского премьера Синдзо Абэ в срочном порядке запросить встречу с американским президентом. Главная опасность для

Эксперт: 
Анна Киреева

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться