Несмотря на свою чересчур резкую и порой импульсивную предвыборную риторику, Дональд Трамп в итоге собрал команду, которая не намерена разрушать альянсы, созданные ранее в Европе и Азии. Внешняя экономическая политика Трампа станет более последовательной, а торговые отношения будут восприниматься как игра вничью, победы же будут доставаться путём применения силовых экономических мер. Германия находится на распутье и её положение крайне уязвимо.
Трамп уже высказывался о ЕС: «...Совершенно неважно, будет он существовать или развалится. Вы смотрите на ЕС и видите Германию, это просто инструмент для Германии». А его главный советник по развитию торговли и промышленности Питер Наварро отклонил все запросы Еврокомиссии о возобновлении переговоров по ТТП, заявив, что огромным препятствием для дальнейшего обсуждения ТТП в качестве двухстороннего соглашения, является тот факт, что Германия, равно как и США, продолжает эксплуатировать другие страны в ЕС немецкой маркой, которая серьёзно недооценивается.
Критика Германии набирает обороты и в Европе, как показали выборы в Нидерландах, Франции и Германии в 2017 году. Марин ле Пен называет евро «ножом» и «политическим оружием». Существует фундаментальное противоречие между экспортным меркантилизмом Германии и прогрессивными нуждами Европы как единого целого. На протяжении двух десятилетий Германия сокращала расходы на рабочую силу и расширяла производство в восточной и центральной Европе. В итоге Германия получила рекордный рост торгового баланса до 253 млрд евро, что составило 8,5% ВВП в 2016 году. По прогнозам МВФ, рост составит 8,1 % в 2017 году и будет превышать 7% на протяжении долгого времени. Для сравнения – прогноз для Китая в 2017 году составляет 1,6%. Торговый баланс Германии с США составил 60 млрд евро в 2016 году, что примерно соответствует показателям Мексики и немного отстаёт от Японии.
Франкфурт и Берлин негативно восприняли попытки манипуляций с валютой. Министр финансов Вольфганг Шойбле заявил, что валютную политику диктует ЕЦБ, а не Бундесбанк. Тем не менее МВФ полагает, что действительный валютный курс Германии недооценён на 15–20%%, распад ЕС приведёт к переоценке показателей. В 2016 году Федеральное казначейство США включило Германию в список стран, применяющих «недобросовестную валютную политику», хотя у Германии даже нет собственной валюты. В любом случае ключевая проблема Еврозоны состоит в неравномерном развитии. Не имеющие возможности далее обесцениваться, но находящиеся в жёстких рамках навязанной Комиссией фискальной системы, под пристальным наблюдением из Берлина, южные члены ЕС будто приговорены к бесконечной девальвации и стагнации в экономике.
Торговая политика “America First” появилась задолго до Трампа. Решение Ричарда Никсона об отвязке доллара от золотовалютного резерва было принято в августе 1971 году. Это помогло США вернуть конкурентоспособность и существенно сократить внешние ограничения на валютную и фискальную политику США, при этом вызвав стагфляцию в Европе. Секретарь Федерального казначейства США Джон Коннели тогда сказал свою знаменитую фразу в адрес европейцев: «Доллар – наша валюта, но ваша проблема». На протяжении 1980-х США налагали различные экспортные ограничения на японские автомобильные предприятия. Соглашение 1985 года Plaza Accord, которое принято считать величайшим достижением многостороннего сотрудничества, оказался также ярким примером того, что мы сегодня называем «валютные манипуляции» – оно позволило США добиться 50% девальвации доллара относительно йены и немецкой марки. Ответом Японии на потерю конкурентоспособности стало существенное ослабление валютной и фискальной политики, что в итоге привело к созданию пузыря цен на активы и последующему «потерянному десятилетию».
Администрация Трампа будет стремиться увеличить долю американских корпораций на мировом рынке путём заключения двух- и многосторонних соглашений. Новый президент уже пригрозил BMW и другим производителям автомобилей – нерезидентам США налогами на импорт 35%. Альтернативное предложение о введении пограничного налога было выдвинуто основными экспортёрами в сферах фармацевтики, высоких технологий, обороны, аэрокосмических технологий, причём производители последних собирались нажиться на увеличении бюджета НАТО в Европе. Неолиберальные аспекты НАФТА, ТПП, ТТП, вызвавшие наибольшее возмущение, вероятнее всего, будут сохранены, а возможно, даже расширены, вследствие смены методов внутреннего регулирования и сокращения корпоративных налогов в США. К чему приведёт подобная непоследовательная политика, говорить пока рано, различные субъекты, связанные с капиталооборотом должны находиться в постоянном диалоге, и даже тогда нет уверенности в успехе. Администрация Трампа показывает ничтожно маленькую функциональность и стремительно теряет популярность. Многие предложения, например, указанный ранее пограничный налог, прямо противоречат правилам ВТО и могут вызвать жесткие ответные меры в том числе от ЕС.
Мексика, с 80% от экспорта в США, будет вынуждена идти на уступки, хотя это и вызовет более глубокую интеграцию североамериканской экономики и приведёт к противостоянию американских корпораций и мексиканских предприятий. Британский премьер-министр Тереза Мэй и японский премьер-министр Синдзо Абэ похоже настроены поддержать двустороннее сотрудничество. Абэ уже посетил Трампа в его нью-йоркском небоскрёбе и в резиденции во Флориде. С Китаем будет не так просто договориться.
Позиция Германии на контрасте выглядит намного более предусмотрительной. 47% ВВП Германии составляет экспорт. При распаде ЕС, который на данный момент представляет собой более-менее единый рынок, последствия могут быть ужасающими. Официальные лица в Брюсселе и Берлине утверждают, что прекращение гегемонии США обеспечит сильнейший импульс для дальнейшей интеграции и расширения автономии в ЕС. Они предрекают приход Китая на смену США, чьи торговые отношения с Европой развиваются, также встает вопрос о более тесном взаимодействии в области обороны. Тем не менее Германия не может так легко отказаться от трансатлантического экономического взаимодействия, и объёмы всё ещё не сравнимы с тем, что предлагает Китай. В 2015 году США вытеснили Францию (впервые с 1961 года) с позиции главного рынка экспорта Германии, присвоив 9,5% от всего немецкого оборота. ЕС получил 136 млрд долларов США торгового баланса с США в 2016 году. А вопрос кооперации ЕС в оборонной сфере без участия НАТО, вероятнее всего, так и останется на бумаге.
Многие эксперты призывают Германию занять лидирующие позиции и взять на себя ответственность за создание и модернизацию Единого европейского фискального союза, а именно систему налогообложения, полноценное банковское объединение под руководством ЕЦБ, схему страхования вкладов для банков и преобразование ЕЦБ в кредитора в экстренных случаях. Такая организация помогла бы противостоять растущему евроскептицизму. Тем не менее, несмотря на очевидные успехи в экспорте, Германия должна решить огромное количество внутренних проблем, среди которых малая доля инвестиций, слабый рост, миграция, хрупкая банковская система, рост уровня бедности и неравенства, давление со стороны Вашингтона относительно необходимости наращивания военного бюджета. Учитывая все вышеуказанные проблемы, создание союза – настоящее проклятие политической сферы страны. Затраты на такой грандиозный амбициозный проект будут колоссальными, в то время как сбалансированный бюджет расписан командой Ангелы Меркель на годы вперёд. И всё же, если Еврозона (в меньшей степени ЕС) будет спасена, ФРГ потребуется собрать всю политическую волю, чтобы воплотить его в жизнь.
