Соглашение между ЕС и Турцией по проблеме беженцев приведёт лишь к незначительным результатам, поскольку президент Турции Эрдоган прекрасно осознаёт недовольство населения своей страны в отношении миграционного бремени.
Недавнее соглашение по проблеме мигрантов, подписанное между ЕС и Турцией, является частью европейской стратегии по сдерживанию потока хлынувших на континент беженцев. Политика «открытых дверей» канцлера Германии Ангелы Меркель настоятельно демонстрирует необходимость сокращения этой волны. Подобным же образом теракты в Париже дали толчок давлению внутри стран ЕС к уменьшению миграционного потока, независимо от того, имеет ли место связь между беженцами и террористами. Как следствие – стремление Европы пойти на уступки Анкаре в виде финансовой помощи и перспектив законодательного снятия визовых ограничений для турецких граждан, а также активизации переговоров по вступлению Турции в ЕС. Турция же в ответ должна выработать политику по постепенному уменьшению миграционного потока, в частности по дальнейшему инвестированию средств для лагерей беженцев при помощи предоставленных ЕС финансов и формированию национальной стратегии.
Однако соглашение между ЕС и Турцией будет иметь лишь незначительные результаты – прежде всего потому, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган прекрасно осознаёт недовольство населения своей страны в отношении миграционного бремени. По этой самой причине президент неохотно предоставляет беженцам более длительный статус, чтобы они оставались на территории Турции и не продвигались в Европу. Этот момент является особенно значимым в контексте проекта конституционной реформы, которая в среднесрочной перспективе будет предусматривать такую форму поддержки действий турецких властей, как референдум.
В ближайшие месяцы наверняка может сложиться впечатление, что соглашение между ЕС и Турцией имеет определённые результаты: неблагоприятные погодные условия несколько сдержат поток мигрантов. Но реальность такова, что усилия Анкары будут оставаться ограниченными. В ЕС это понимают, чем и объясняется поэтапный подход к предоставлению обещанной помощи турецкому правительству.
Есть на сей счёт и более существенное соображение, а именно: никакая отдельно взятая политическая мера не может воспрепятствовать потоку беженцев, пока нестабильность и бедность продолжают потрясать Сирию, Ближний Восток и Африку южнее Сахары. Сирия в этом контексте является всего лишь одним из нескольких источников миграционного кризиса. В обозримом будущем такие кризисы следует ожидать далеко за пределами европейских границ. Многие обстоятельства, включая изменение климата, будут способствовать увеличению миграционных потоков как одной из ключевых угроз XXI века, от которой своими силами не сможет защититься ни одна страна.
