Единство минус: Армения между Западом и Россией

24.04.2018

Основное стремление армянской оппозиции было направлено на отказ от проведения Ереваном комплементарной политики в условиях растущего противостояния между Россией и Западом. Именно окончательный выбор Армении основного внешнеполитического партнёра – в данном случае – Запада – на взгляд оппозиции, будет способствовать скорейшему урегулированию нагорнокарабахского конфликта, что обеспечит Еревану более полное вовлечение в западные структуры.

23 апреля премьер-министр Армении Серж Саргсян подал в отставку в ответ на массовые акции протеста из-за своего назначения на должность главы правительства. Напомним, что 2 марта 2018 года в Армении состоялись президентские выборы. Согласно изменениям в Конституции Армении, принятым на состоявшемся 6 декабря 2015 года референдуме, инициатором которого стала правящая Республиканская партия (РПА), президент этой страны становится символической фигурой, в то время как реальная власть отходит к премьер-министру.

Однако, несмотря на заверения Сержа Саргсяна о том, что он не собирается занимать кресло премьера, большинство избирателей в Армении были уверены в том, что именно действующий президент станет следующим премьер-министром страны, что позволит ему таким образом сохранить всю полноту власти в своих руках.

Однако ни фактор несменяемости власти, ни личностный мотив лидера оппозиции Николы Пашиняна, выдвинувшего лозунг: «Единство минус Саргсян», ни стремление к полномасштабным политическим переменам и обновления власти путём проведения справедливых выборов, а также реформ, необходимых для модернизации экономики в условиях неприглядной экономической ситуации, не стали основными причинами столь массовых протестов. Представляется, что основное стремление оппозиции было направлено на отказ от проведения Ереваном комплементарной политики в условиях растущего противостояния между Россией и Западом. Именно окончательный выбор Армении основного внешнеполитического партнёра – в данном случае – Запада – на взгляд оппозиции, будет способствовать скорейшему урегулированию нагорнокарабахского конфликта, что обеспечит Еревану более полное вовлечение в западные структуры.

«Это не моё». Как отставка Саргсяна может повлиять на отношения Армении и России? Андрей Арешев
Если говорить о международных последствиях происходящего в Армении, то следует указать на то, что всё это – сугубо внутренняя повестка. Там не было ни одного антироссийского лозунга, и соответствующего рода настроения не проявлялись. Но, с другой стороны, мы прекрасно знаем, что неформальный лидер этих протестов Никол Пашинян и его партия «Елк» неоднократно на протяжении 2017 года, в том числе и в парламенте, ставили вопрос о выходе Армении из ЕАЭС и поиске «новых союзников», под которым они, очевидно, имеют в виду страны НАТО.

Стремление Еревана решить именно эту задачу всегда стимулировало и продолжает стимулировать интеграцию Армении в евроатлантические структуры, что в свою очередь позволяет ей отвечать на усиливающиеся призывы избирателя к установлению более тесных отношений с Западом на фоне усталости от российского влияния и сомнений в скорейшем решении нагорнокарабахского конфликта. Не случайно, что 24 ноября 2017 года во время пятого саммита европейской программы «Восточное партнёрство» между Арменией и Евросоюзом было подписано Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнёрстве. Договор содержит обновленную политическую и в большей степени экономическую составляющие Соглашения об ассоциации и Договора о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС (DEFTA). К тому же укрепление европейского вектора Армении диктуется и экономическими соображениями. Вот почему Ереван стремится и будет стремиться более полно использовать свои связи с внешними игроками в тех сферах, которые представляют для этой страны интерес – расширение рынка товаров и услуг, укрепление демократических институтов, а также привлечение масштабных инвестиций и новых технологий. Всё это расширяет возможности модернизации политической и экономической системы в стране на фоне крайне активного гражданского общества.

Однако этого, на взгляд оппозиции, сегодня уже недостаточно для решения главной задачи Еревана – скорейшее урегулирование нагорнокарабахского конфликта. Поэтому, на взгляд оппозиции, сегодня Ереван должен чётко обозначить свои внешнеполитические приоритеты.

Со своей стороны США, действуя в рамках «Трансатлантического партнёрства», продолжат оказывать помощь и поддержку Армении, направленную на реализацию соглашения с ЕС как основы для укрепления внутренней стабильности, улучшения экономических перспектив и расширения евроатлантических связей.

Сегодня Вашингтон выявил недочёты, связанные прежде всего с завышенной оценкой энергоресурсов Каспия и пересмотрел свой подход к Армении. Это обусловлено следующими факторами: возможностью укрепления её связей с Ираном, способных предоставить новые перспективы в Персидском регионе, а также растущим интересом Китая к Закавказью с точки зрения крупномасштабных экономических проектов в регионе. Таким образом, в настоящее время подход США к Армении будет постоянно адаптироваться в контексте изменения всего стратегического курса США на всем Южном Кавказе.

В то же время, по-видимому, США будут предпринимать всяческие шаги на пути урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе. В условиях беспрецедентной конфронтации между Россией и Западом, представляется, что сложность решения этой задачи уже не остановит Вашингтон от того, чтобы действовать самостоятельно. И именно на фоне этого противостояния России и Запада диверсифицировать свои отношения в военно-политической сфере Армении будет крайне проблематично с учётом того, что Армения – единственная страна в Закавказье, которая является членом как Евразийского экономического союза (ЕАЭС), так и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Будучи связанной с Арменией договором ОДКБ и имея на её территории военную базу – Гюмри, Москва несёт конкретные обязательства перед этой страной и является гарантом её безопасности.

Тем более что в настоящее время ни ЕС, ни НАТО не могут дать Армении тех гарантий безопасности, которые обеспечивает здесь Россия как на границе с Турцией, так и в нагорнокарабахском конфликте. К тому же урегулирование этого сложнейшего этнополитического конфликта является одним из важных направлений внешнеполитических усилий России, а Москва занимает ключевую роль в его решении, пытаясь заинтересовать обе стороны соблюдать режим перемирия в условиях трансформации конфликта.

В настоящее время Москве чрезвычайно выгоден статус-кво, так как ни Армения, ни Азербайджан не готовы к компромиссам, а это означает, что любые изменения чреваты самыми непредсказуемыми последствиями. При таком положении дел главная задача для России в вопросе урегулирования нагорнокарабахского конфликта заключается в поддержании статус-кво. В данном контексте основная проблема – это бескомпромиссность участников противостояния, а не влияние внешних сил, поэтому сегодня Москва не форсирует решение этого конфликта. Тем не менее Москва, разделяя усилия Минской группы, в то же время пытается очертить свою особую роль в процессе мирного урегулирования. Не в последнюю очередь это объясняется нежеланием России противостоять серьёзным вызовам, среди которых могут быть вынужденное урегулирование конфликтов в Закавказье в одностороннем порядке, резкое обострение отношений с ключевыми региональными игроками – Турцией и Ираном, которое возможно даже несмотря на общую позицию России и Турции по Сирии в настоящее время.

Показательно, что способность Москвы сохранять баланс сил в этих условиях, сегодня находит поддержку и у Запада, что ещё раз подтверждает особую роль Москвы в процессе мирного урегулирования даже в условиях острейшего кризиса между Россией и Западом.

Вместе с тем представляется, что Москве для укрепления своих позиций в Армении необходимо учесть все «узкие» места, содержащие особо острую критику в её адрес, чтобы обеспечить более дееспособную и эффективную интеграцию с этой страной в практическом измерении.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Материалы по теме

«Это не моё». Как отставка Саргсяна может повлиять на отношения Армении и…
23.04.2018
Премьер-министр Армении Серж Саргсян подал в отставку после десятидневных протестов оппозиции, когда к митингующим присоединилась часть военнослужащих из миротворческой бригады. «В сложившейся

Эксперт: 
Андрей Арешев
Армянский урок для Евразийского союза: будущее интеграции
21.05.2018
Подвижки ЕАЭС на восточном направлении не останутся без внимания Запада. Дело здесь не столько в ревности, сколько в опасениях успешной состыковки ЕАЭС с китайским проектом Шёлкового пути. Это может
В Армении новый премьер-министр: что дальше?
10.05.2018
Самая большая проблема для нового правительства Армении состоит, образно говоря, в том, чтобы сменить кроссовки на оксфордские ботинки, не потеряв при этом народной поддержки, пишет эксперт клуба

Календарь

Мультимедиа

Популярные теги

Вестник клуба

Будьте в курсе главных событий
Подписаться