Необходимость соблюдения международных правил и обязательств и поддержка многосторонней дипломатии как единственного жизнеспособного варианта в противовес растущему американскому унилатерализму стали основными чертами внешней политики Ирана, пишет эксперт клуба «Валдай» Хамидреза Азизи.
28 июля в столице Австрии Вене состоялось внеочередное заседание совместной комиссии Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), на котором обсуждались последние события, касающиеся ядерной сделки 2015 года и способов её спасения от полного краха.
Встреча, которая проводилась на уровне политических директоров из Ирана и группы «4+1» (Великобритания, Франция, Россия, Китай и Германия), состоялась менее чем через месяц после того, как Тегеран решил сделать второй шаг в ограничении своих ядерных обязательств в ответ на неспособность Европы защитить компенсации Ирана в рамках СВПД. Таким образом, во главе повестки дня последней встречи стояли требования Ирана о конкретных шагах со стороны европейцев по устранению дисбаланса в соглашении и просьба других сторон о том, чтобы Иран избегал дальнейшего сокращения своих обязательств в ядерной области.
В заявлении, опубликованном после встречи, Европейский союз ещё раз подчеркнул важность сохранения СВПД. Между тем, несмотря на то, что атмосфера встречи была названа «конструктивной», представитель Ирана на встрече заместитель министра иностранных дел Аббас Аракчи заявил: «Я не могу сказать, что мы все решили, я могу сказать, что налицо много обязательств».
Фактически это был чёткий сигнал о том, что, хотя Тегеран по-прежнему привержен продолжению дипломатического взаимодействия с остальными сторонами сделки, он никоим образом не удовлетворён реальными результатами переговоров. 29 июля, спустя всего один день после встречи в Вене, в том же духе высказался официальный представитель МИД Ирана Аббас Мусави. Он предупредил три европейские страны, подписавшие ядерное соглашение, что, если они снова не будут выполнять требования Ирана, Исламская Республика без колебаний пойдёт на третий шаг в сокращении своих обязательств.
Основной логикой этого решения является попытка Ирана заявить о себе как об ответственном субъекте, приверженном нормам международного права, а также многосторонней дипломатии. В рамках своей политики максимального давления на Иран Соединённые Штаты пытаются представить Иран как «государство-изгой» и дестабилизирующую силу на международной арене, которую необходимо сдерживать. Фактически, выйдя из СВПД и вновь введя санкции против Тегерана, Вашингтон надеялся спровоцировать Иран на выход из сделки, чтобы было легче получить международную поддержку для давления на Исламскую Республику.
Удивительно, но Иран не только не покинул СВПД, но и начал интенсивную кампанию, чтобы подтолкнуть европейских участников соглашения к выбору иного пути и реальному отказу от подхода США. Тегеран также настаивает на том, что решение о сокращении его ядерных обязательств предусмотрено самим СВПД в соответствии со статьями 26 и 36 соглашения. Официальные лица Ирана при этом заявили, что страна готова вернуться к прежнему уровню ядерных обязательств, как только европейские стороны выполнят свои.
Таким образом, необходимость соблюдения международных правил и обязательств и поддержка многосторонней дипломатии как единственного жизнеспособного варианта в противовес растущему американскому унилатерализму стали основными чертами внешней политики Ирана.
В настоящее время основным требованием Тегерана к европейцам является обеспечение определённого уровня экспорта иранской нефти на мировой рынок и возврат доходов. Официальные лица Ирана также настойчиво заявляют, что европейский механизм для финансового взаимодействия с Ираном, известный как INSTEX, не будет иметь смысла, если не будет охватывать проблему поставок нефти. В этом ключе, заявляя о серьёзной готовности сохранить СВПД, Иран, как ожидается, продолжит использовать меры многосторонней дипломатии и давления по ядерному вопросу – с точки зрения угрозы дальнейшего пересмотра своих обязательств – чтобы подтолкнуть европейцев к полному выполнению условий сделки.
