18 сентября в Берлине пройдут выборы в ландтаг, на которых, вероятно, партия Ангелы Меркель, ХДС, потеряет много голосов, как это произошло в ходе уже прошедших выборов в различных землях. Раздражение от миграционной политики коалиционного правительства привело к тому, что протестная партия евроскептиков «Альтернатива для Германии» быстро набрала популярность и теперь имеет все шансы пройти в Бундестаг на всеобщих выборах – 2017. О причинах кризиса «народных партий» Германии, туманных перспективах Меркель и чаяниях электората рассказал в интервью ru.valdaiclub.com руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов.
«Если оценивать выборы [в земле Мекленбург-Передняя Померания, которые состоялись 4 сентября], в контексте выборов в Бундестаг, то мы должны говорить о том, что они подтвердили обозначившуюся ещё в 2013 году тенденцию к кризису так называемых этаблированных партий, которые в последние годы традиционно проходили в федеральный парламент и, соответственно, образовывали некую системную конструкцию из партий правящей коалиции и оппозиционных партий. В последние годы это были ХДС/ХСС, социал-демократы и партии, находящиеся в оппозиции уже много лет, – "Союз 90/Зелёные" и Левая партия», – сказал Белов.
При этом говорить о том, что только ХДС проигрывает АдГ, – неправильно, считает эксперт. По его мнению, «Альтернативе» проиграли все этаблированные партии. «Если мы посмотрим на выборы в Мекленбург-Передняя Померания, то отнюдь не ХДС потерял большинство голосов. В первую очередь выборы проиграли "зелёные". <…> ХДС по потере голосов – на четвёртом месте», – отметил Белов.
«Партии теряют не только электорат – они теряют своих членов. Во всех четырёх партиях количество членов существенно уменьшилось. <…> Нет того политического куража и политической смелости, как, например, у лидера социал-демократической партии начала нулевых годов Герхарда Шрёдера, который предложил в 2003 году "Повестку–2010" (Agenda 2010), направленную на коренное изменение ситуации на рынке труда. Эти реформы сработали только через 10 лет. За это время господин Шрёдер ушёл в отставку. Но именно он – отец тех реформ, которыми сегодня пользуется коалиционное правительство», – напомнил Белов.
Причины кризиса «народных партий»
Сегодня причина кризиса структурных партий Германии – в боязни идти на жёсткие реформы, желая сохранить популярность у электората. «Электорат никогда не поддерживает решения, связанные с временным ухудшением своего положения. Реформы всегда связаны с периодом неуверенности, рисков, возможным ухудшением материального положения и так далее. Жёсткие, смелые, непопулистские решения – это вызов, который не всегда принимается электоратом. Партии боятся таких жёстких решений. И все этаблированные партии Германии имеют тенденцию к золотой середине, при которой они могли бы набрать максимальное количество голосов», – считает Белов.
Кроме того, у этаблированных партий есть серьёзная внутренняя проблема – это проблема смены поколений, подготовка талантливого резерва. «Возьмём ХДС. Ангела Меркель – практически единственный кандидат на пост канцлера. Будет или не будет она выступать кандидатом – это вторично. Ярких, харизматичных наследников Ангелы Меркель у партий нет. Все отправлены в отставку: Карл-Теодор цу Гуттенберг, госпожа Гезине Шван и так далее. Министр обороны Урсула Гертруда фон дер Ляйен, министр внутренних дел Томас де Мезьер таковыми не являются. У молодых [членов ХДС] – например, Йенса Шпана, парламентского статс-секретаря министерства финансов – пока ещё мало опыта», – отметил эксперт.
Что скажет Берлин?
Выборы в Берлине состоятся 18 сентября, и, по мнению Белова, они подтвердят ту тенденцию, которая была уже чётко определена в ходе предыдущих голосований. «Мои оценочные данные таковы: от 12 до 15% получит "Альтернатива для Германии". Социал-демократы и Левая партия в Берлине наверняка потеряют, потому что идёт перемещение голосов с этаблированных партий именно в пользу АдГ», – сказал Белов.
По его словам, электорат и так называемые не-избиратели (Nicht-wähler) не видят в традиционных партиях политическую силу, способную изменить жизнь в соответствии с вызовами, с которыми сталкивается Германия.
«Естественно, пользуются интересом те партии, которые предлагают нетрадиционные, протестные и прочие решения. Таковой была партия "Пиратов Германии", которая предложила принципы ликвидной демократии, [борьбу за сохранение гражданских прав и свобод] в интернете и так далее. Но в силу того, что это была партия одного лозунга (не комплексная), она ушла в небытие», – напомнил эксперт.
Другой альтернативы нет
Пока «Альтернатива для Германии» во всех земельных парламентах считается оппозиционной партией, у которой нет партнёров. Однако в отличие от «Пиратов» «Альтернатива» – это не партия-однодневка. «АдГ – это кандидат в этаблированные партии, и она станет системной при вхождении в Бундестаг и прохождении там нескольких регистрационных периодов», – уверен Белов.
Таким образом, по мнению эксперта, не стоит оценивать АдГ как партию одного лозунга. Да, пока на политическом поприще «Альтернатива» играет в рамках одной темы – критика миграционной политики, но она готова играть практически по всем направлениям, потому что это партия интеллектуалов (партию создавали профессора и предприниматели, интеллектуальная элита Германии).
«Партия, являясь правой (хотя я лично считаю, что она праворадикальная), имеет достаточно интересную программу, которая затрагивает основы финансовой, социальной, налоговой, аграрной политики, сферы трудоустройства, образования, инфраструктуры, транспорта, экологии, защиты данных, религии (фокусируясь на исламе), принципы прямой демократии, европейской политики и политики в отношении миграции и беженцев. Это всё то, что является основой и для любой другой партии», – отметил эксперт.
Кроме того, у партии харизматичные лидеры. «Фрауке Петри – очень интересная женщина, которая умеет за собой повести, Йорг Мойтен – лидер фракции "Альтернатива для Германии" Баден-Вюртемберга, вице-председатель АдГ – Александр Гауланд – это всё то, чего не хватает сегодня ХДС, у которого в багаже из харизматичных тяжеловесов – госпожа Меркель, и всё», – констатировал Белов.
«Мы справимся с этим»
Коалиция, по мнению Белова, могла бы лучше подготовиться к миграционному кризису, поскольку первая жёсткая критика политики правительства была высказана задолго до лета 2015 года, до исторической фразы Меркель: «Wir schaffen das» («Мы справимся с этим»). Первый звонок прозвучал ещё в декабре 2013-го – от известного движения ПЕГИДА (Патриотические европейцы против исламизации Запада), на которое впоследствии стала опираться «Альтернатива для Германии».
Однако не всё так безнадёжно. По крайней мере, Ангела Меркель считает, что она ещё сможет сыграть на поле миграционной политики. «К тому моменту, когда будут проходить выборы в следующих землях, когда стартует предвыборная кампания, начнёт работать Национальный план по интеграции беженцев и мигрантов. Он был принят в конце мая. Его девиз – "Содействовать и требовать". Этот план, родившийся в жёстких спорах между всеми участниками правительственной коалиции, вызвал неоднозначную реакцию экспертного сообщества. На мой взгляд, он комплексный, очень интересный для России и других стран. Он обеспечивает интеграцию всех беженцев, имеющих право получить статус на постепенное вхождение в общественно-политическую и социально-экономическую плоскость Германии и жёсткие требования к тем, кто этого не хочет: непредоставление или лишение статуса и высылка из страны», – напомнил Белов.
«Этот план, на мой взгляд, к 2017 году заработает. И постепенно электорат увидит, что обещания Ангелы Меркель, так раздражающие сегодня всё немецкое общество (подчёркиваю – всё!), работают», – считает Белов.
Выборы в Бундестаг – 2017
По прогнозу Белова, в 2017 году в Бундестаг пройдёт шесть партий – это ХДС/ХСС, социал-демократы, «Союз 90/Зелёные», Левая партия и плюс ещё две: АдГ и «Свободные демократы». «Если не случится ничего скандального, АдГ должна набрать больше 5% в сентябре 2017 года», – считает эксперт.
Что касается ХДС, то, по мнению Белова, в качестве своего лидера партия снова выдвинет Ангелу Меркель. «Многое будет зависеть от её предвыборной борьбы. На мой взгляд, ХДС/ХСС потеряет минимальное количество процентов», – сказал он.
«В результате сложится некая флюидная партийная система, похожая на австрийский вариант, где будет архисложно формировать ту или иную коалицию. Не случайно уже сейчас социал-демократы и ХДС/ХСС присматриваются к "зелёным", рассматривают возможные будущие варианты коалиции», – подчеркнул Белов.
