По мере приближения 10-летнего юбилея БРИКС в составе пяти стран, формирующих авангард новых мировых держав, саммит в Сямэне можно считать кульминацией достижений за этот период.
Саммит 2017 года стал консолидирующим переходом этого блока к усилению институционализации механизмов влияния для управления глобальной экономикой, что является основным смыслом его существования.
Фразой «укрепление партнёрства во имя светлого будущего» сказано всё. Она включает в себя обзор имеющихся достижений и перспективы на будущее, которое начнётся с окончанием первого десятилетия существования этой организации – на саммите в Южной Африке в 2018 году. В 2017 году и в последующие годы именно партнёрство будет иметь немалое значение, поскольку многосторонняя торговая система и сопутствующая ей глобализация являются антиглобалистским популистским вызовом для евро-американского Запада.
В глобальном отношении в рамках экономического партнёрства БРИКС коллективно позиционирует себя в качестве передового отряда продвижения интересов формирующихся рынков и развивающихся стран.
Финансирование Нового банка развития (НБР) в сочетании с пулом условных валютных резервов являются вершиной экономического управления внутри БРИКС и между участниками этого объединения в сочетании с другими инструментами в рамках Механизма межбанковского экономического сотрудничества. Создание Фонда облигаций в национальных валютах стран БРИКС внесёт «вклад в обеспечение устойчивости капитала при финансировании в страны БРИКС и будет способствовать развитию внутренних и региональных рынков облигаций стран БРИКС, в том числе за счёт увеличения участия иностранного частного капитала и повышения финансовой устойчивости стран БРИКС».
Движение в сторону межбанковских кредитных линий в местных валютах и соответствующее сотрудничество в сфере кредитных рейтингов также попадает в эту важную категорию экономического управления. Это особенно актуально, поскольку каждая страна БРИКС действует в условиях имеющегося мирового кредитного режима, который определяет пространство для манёвра в каждой стране при управлении ими своими национальными экономиками в реальных условиях глобальной экономической интеграции.
Несмотря на то, что глобальное экономическое управление лежит в основе повестки дня БРИКС, этому союзу приходится во всё большей степени сталкиваться с проблемами безопасности из-за весьма нестабильного геополитического стратегического ландшафта. Холодная война, возможно, и закончилась, но историческая динамика «Восток – Запад» отражает «продолжение борьбы», как говорили участники освободительных движений в португалоязычных странах Африки.
Отсюда вытекает растущее значение высоких представителей БРИКС по вопросам безопасности и встреч министров иностранных дел. На фоне экономического партнёрства БРИКС они могли бы играть важную роль в управлении, оказании посреднических услуг и стабилизации геополитических споров внутри БРИКС. Необходимость подобных мероприятий стала очевидной после ситуации (на грани войны) между Китаем и Индией незадолго до саммита, вызванной попыткой Пекина усилить своё политико-дипломатическое влияние в Бутане за счёт Нью-Дели.
«Искусство игры», продемонстрированное на плато Доклам, – явно не в интересах сохранения устойчивости БРИКС как экономического полуальянса с глобальной геополитико-экономической повесткой дня. Если в треугольнике «Россия – Индия – Китай» (РИК) повторится противостояние в стиле Доклама и/или что-то подобное, то будущая стабильность БРИКС в качестве столь необходимого балансира в рамках управления клубом «Группы двадцати» в лучшем случае должна считаться неопределённой. Характер взаимодействия РИК заключается в индо-реактивности против сино-проактивности с Россией посередине.
Поэтому существует необходимость того, чтобы высокие представители по вопросам безопасности и министры иностранных дел могли создать механизм для мониторинга, прогнозирования и посредничества в текущей китайско-индийской динамике, которая является постоянной угрозой стабильности и надёжности БРИКС. Возможно, этому может способствовать озабоченность Индии, отразившаяся в Сямэньской декларации, ссылающейся на террористические группы в приграничных районах Пакистана, где не действуют никакие законы и которые примыкают к региональному ядру Пекинской инициативы «Один пояс, один путь» и Евразийского экономического союза России. Возможно, предложение Бразилии о создании Форума для обмена разведданными может укрепить процесс с участием высоких представителей – министров иностранных дел.
С коллективной геополитической точки зрения БРИКС, сопротивление Индии инициативе Китая «БРИКС+» было предсказуемым. Тем не менее не существует причин, по которым не следует рассмотреть план Ассоциации стран бассейна Индийского океана по созданию «партнёров по диалогу» во взаимодействии с региональным охватом каждой страны. Это можно сочетать с поддержкой, оказываемой БРИКС созданию системы «зон мира», и сотрудничеством для поддержания безопасности на континенте и в береговой зоне в рамках глобального экономического управления.