Белый щит, красная роза, зелёный плющ. Буйство красок итальянской политики

Политическая система каждой страны имеет свой «хроматический диалект», пишет Елена Маслова, доцент МГИМО и старший научный сотрудник Института Европы РАН. В Италии политические силы Первой Республики олицетворяли себя с различными цветами, прежде всего – национального триколора. Белый цвет был традиционно цветом христианских демократов (символом ХДП был белый щит с красным крестом), красный – коммунистов. В политической символике также были красная гвоздика социалистов и красное солнце социал-демократов, триколор либералов, зелёный плющ республиканцев, красная роза радикалов. Чёрный цвет исторически связывался с фашистами и ультраправыми движениями.

В середине 1990-х годов большинство из этих красок выцветает или блекнет – не последнюю роль в этом играет антикоррупционная операция «Чистые руки».

Вместе с партиями новой формации в итальянскую политику приходят и новые цвета – небесный партии Сильвио Берлускони, тёмно-зелёный «Лиги Севера» Умберто Босси и впоследствии «Лиги» Маттео Сальвини, наконец, жёлтый цвет закрепился за «Пятизвёздным движением» Беппе Грилло и Луиджи Ди Майо. Красное знамя остаётся по-прежнему символом не только коммунистов, но и Демократической партии, как одного из уцелевших осколков Итальянской коммунистической партии.

5 сентября 2019 года в Италии присягнуло новое – жёлто-красное правительство, которое опирается на сотрудничество (вряд ли это можно назвать союзом) двух левоцентристских партий – «Пяти звёзд» (Д5З) и Демократической партии.

Напомним, что предыдущему жёлто-зелёному правительству удалось проработать чуть более года – однако в предотпускной для всей страны период (накануне Феррагосто) Маттео Сальвини спровоцировал правительственный кризис, заявив, что не намерен далее работать с Д53 (якобы из-за разногласий по строительству высокоскоростной магистрали Турин-Лион). Лидер «Лиги» потребовал незамедлительного проведения досрочных парламентских выборов. На тот момент около 40% граждан Италии поддерживали Сальвини.

Президент Серджо Маттарелла и высшее политическое руководство страны сделали всё возможное, чтобы избежать проведения досрочных выборов. Другими словами, сделали всё возможное, чтобы нейтрализовать Сальвини. За год с лишним нахождения в кресле вице-премьера и министра внутренних дел Маттео Сальвини пытался изменить угол итальянской политики, крепко стоя на позициях совранизма и трамповском парафразе “Italians first”.

Внешняя политика Италии: средняя держава между США и Россией
Елена Маслова
4 июля 2019 года состоялся официальный визит Владимира Путина на Апеннины. Этот визит – одно из подтверждений тому, что диалог «Москва – Рим» активен и развивается, а сторонам есть что обсудить. В то же время для России крайне важно не переоценивать роль Италии в Европейском союзе и её намерения по отношению к России. В этой связи понимание национальных интересов страны и внутриполитической конъюнктуры представляет особый интерес для России, пишет Елена Маслова, доцент МГИМО и старший научный сотрудник Института Европы РАН.
Мнения экспертов

Однако проводимая Сальвини политика не упрочила роль Италии ни в Европе, ни на международной арене, а напротив – только отдалила страну от ядра ЕС. Сейчас для Италии в связи с Brexit особенно остро стоит вопрос – сумеет ли страна занять «высвобождающееся» место Великобритании и трансформировать тандем в треугольник – «Германия – Франция – Италия». Другой сценарий – примкнуть к «аутсайдерам» Евросоюза и стать их политическим лидером. Для Италии – страны-основательницы ЕС – европейская интеграция всегда являлась одним из важнейших внешнеполитических приоритетов, и второй сценарий вряд ли согласуется с реализацией этого фундаментального приоритета.

В случае если парламентские выборы были бы проведены в октябре 2019 года, у Сальвини, который на этом настаивал, были бы все шансы (разумеется, в случае победы) получить практически единовластное управление страной – в силу несовершенства избирательной системы. Начиная с 1990-х годов избирательная система страны не раз перерабатывалась, в результате чего был осуществлён переход от пропорциональной системы к смешанной, а затем к мажоритарной. Были приняты такие избирательные законы как «Маттареллум», «Порчеллум» (который впоследствии был признан Конституционным судом нелегитимным) и «Розателлум».

Изначально избирательная система послевоенной Италии задумывалась как противовес той, что позволила Бенито Муссолини прийти к власти (закон «Ачербо») и создать в стране тоталитарный режим. Поэтому в основу итальянской избирательной системы был положен принцип максимальной пропорциональности – как наиболее отвечающий принципу многопартийности и задаче обеспечения плюрализма. Однако в связи с частыми правительственными кризисами было решено оттолкнуться от пропорциональности в сторону мажоритарности – такое решение должно было способствовать управляемости политической системы и её стабильности.

На сегодняшний день «Движение пяти звёзд» и Демократическая партия согласовали концепцию возврата к пропорциональной избирательной системе. Такой шаг не поспособствует укреплению стабильности политической системы – всё также будет несколько партий, возможно, даже больше в сравнении с настоящим, однако это не позволит одной из партий (например, «Лиге») получить карт-бланш на управление всей страной.

В августе 2019 года Маттео Сальвини пошёл ва-банк, поставив на карту свою политическую карьеру. Похожим образом повёл себя в 2016 году его заклятый оппонент-тёзка– Маттео Ренци, пребывающий в то время на гребне своей популярности и объявивший о проведении конституционного референдума (который провалился).

Свою партию Сальвини проиграл, но заявил, что сдаваться не собирается. Очевидно, что любые инициативы нового правительства будут подвергнуты жёсткой критике со стороны Сальвини и их торпедированию.

«Итальянский Бэнкси» TVBoy сразу же после рождения нового правительства представил новое граффити «Три грации» – отсылку к знаменитой картине Рафаэля – на стене одного из римских палаццо. В роли трёх граций – Никола Дзингаретти (Демократическая партия), Луиджи Ди Майо (Д5З) и стоящий между ними премьер Джузеппе Конте – все на фоне жёлто-красных сердец. В роли купидона – Маттео Ренци.

Именно бывший премьер Ренци значительно выиграл в сложившемся политическом противостоянии «“Лига” – “Пять звёзд” – Демократическая партия», играя не первую, но важную роль в становлении нового правительства. Не исключено, что Маттео Ренци в самое ближайшее время создаст новую партию (какого цвета?), чтобы поучаствовать в политическом состязании.

Сформированное новое жёлто-красное правительство во многом представляет из себя искусственно созданную коалицию. Как известно, то, что искусственно, не всегда приживается (или трудно). Скорее всего, итальянская власть лишь на время отложила проведение досрочных парламентских выборов. И совсем скоро политика Италии заиграет новыми полутонами и красками.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.