Выходя из сделки, США пренебрегли усилиями своих европейских союзников сохранить СВПД и решить все проблемы в рамках отдельного соглашения. Удержать их в сделке не удалось ни Франции, ни Германии, ни Великобритании. Решение США – вопиющее неуважение к безопасности их союзников из ЕС.
8 мая США безрассудно вышли из иранского ядерного соглашения – подписанного в июле 2015 года как Совместный всеобъемлющий план действий, – и восстановили все санкции против Ирана, связанные с его ядерной программой. Учитывая вторичный характер санкций, все компании, которые торгуют с Ираном либо что-то в него инвестируют, должны будут расторгнуть все контракты в срок от 90 до 180 дней. Расторжением сделки Трамп решил сделать приятное своему электорату. Приступив к реализации давнишнего плана по деконструкции наследия Барака Обамы, он отдал его на растерзание «ястребам» из своей команды. Покончить со сделкой его уговаривали также Израиль и Саудовская Аравия.
США отказались от соглашения, хорошо зарекомендовавшего себя на практике. Трамп и настроенные против Ирана «ястребы» из его силовых ведомств давно уже решили покончить со сделкой, которую полагали ущербной как минимум в четырёх отношениях. Во-первых, критике Трампа подвергалось то обстоятельство, что этот договор имел ограниченный срок действия: в течение 8-15 лет Иран смог бы отчасти возобновить свою мирную ядерную программу (не говоря уже о том, что строгий контроль со стороны МАГАТЭ так никогда и не осуществлялся). Во-вторых, Трамп требовал, чтобы инспекторам был предоставлен полный доступ к иранским военным объектам – Иран это делать отказался, но инспекторы этого и не требовали. В-третьих, он утверждал, что заключённая сделка должна запретить Ирану накапливать и испытывать ракетный арсенал. И в-четвёртых, Иран должен был прекратить свою «злокозненную деятельность» на Ближнем Востоке.
СВПД был соглашением, касающимся ядерной программы и призывавшим Иран не испытывать баллистические ракеты, однако в его задачи не входило регулирование политики Ирана на Ближнем Востоке. Если бы западные страны разбирались со «злокозненной и дестабилизирующей деятельностью» (Трамп) Ирана в регионе, никакого соглашения не было бы достигнуто в принципе.
Выходя из сделки, США пренебрегли усилиями своих европейских союзников сохранить СВПД и решить все проблемы в рамках отдельного соглашения. Удержать их в сделке не удалось ни Франции, ни Германии, ни Великобритании. Решение США – вопиющее неуважение к безопасности их союзников из ЕС, которое продемонстрировало, что Америке безразличны даже столь существенные вопросы. Евротройке не только не удалось предотвратить провал иранской сделки, – но они сами же и подорвали её, поддакивая США в плане того, что СВПД не учитывает те или иные моменты.
Итак, что дальше? Иран, как и все прочие стороны, объявил, что не станет расторгать сделку. Однако же Иран пошёл на СВПД, ожидая существенных финансовых и экономических выгод по окончании периода санкций. Большинству этих ожиданий не суждено было сбыться. После того, как США возобновили старые санкции, добавив к ним новые, и без того непростая экономическая ситуация в Иране будет всё более деградировать. Здесь, конечно, встаёт вопрос – зачем Ирану поддерживать соглашение, от которого он не получает никаких выгод.
Если США введут санкции против компаний из ЕС (а также из России и Китая), которые торгуют и инвестируют в Иран, европейцы поддадутся их давлению. Для большинства европейских компаний американский рынок куда важнее иранского. Тогда у Ирана не будет ни малейших оснований придерживаться сделки и дальше.
Трамп потопил сделку, не предложив никакой видимой альтернативы. Если же План Б всё-таки существует, то наиболее вероятными стратегиями были бы следующие. Вариант №1: США возобновляют старые санкции и вводят новые с целью заставить Иран пересмотреть сделку. Реализация такого плана, вероятно, займёт много времени – Иран будет страдать от санкций, но в итоге сдастся и пойдёт на ещё большие уступки, чем те, которые были в СВПД. По правде говоря, Трамп и его друзья – «ястребы» хотят принудить Иран к повиновению, отказывая ему в роли независимого регионального игрока, чьи интересы следует уважать.
Вариант №2: «ястребы» из администрации Трампа вроде Помпео и Болтона перейдут к военному решению. Подобный вариант будет ещё более вероятен, если Иран, в свою очередь, выйдет из СВПД и возобновит ядерную программу.
Вариант №3: реальная цель администрации Трампа в её иранской политике – прямая смена режима в стране. Отмена СВПД -– лишь первый шаг и подготовка к чему-то более значительному. Санкции были спланированы с целью свержения иранского правительства. Если такой подход не сработает, последует переход к непосредственной военной агрессии.
