Афганистан как тяжёлая гиря на весах президентской гонки в США

Многие ещё помнят, что президент-демократ Барак Обама в ходе предвыборной кампании 2008 года намеревался вывести американский контингент из Афганистана. Однако спустя почти 12 лет этого всё ещё не произошло. Не в последнюю очередь потому, что «афганский синдром» преследует внутриполитическую жизнь США. Похоже, сейчас Дональд Трамп решил-таки, не считаясь с последствиями и в отсутствие других ярких достижений на международной арене, обернуть этот долгоиграющий сюжет в свою пользу, пишет Дмитрий Егорченков, директор Института стратегических исследований и прогнозов РУДН.

И пусть экстренный вывод армии США приведёт к неконтролируемому росту влияния талибов в Афганистане, очередному витку передела власти и сфер влияния – фактически перезапуску полноформатной гражданской войны с очевидными гуманитарными последствиями и угрозами в сфере безопасности для всего региона. Именно об этом, кстати, сразу же после появления информации о достигнутых договорённостях заявил Сиддик Сиддики, пресс-секретарь президента Афганистана Ашрафа Гани, который в свою очередь отложил намеченный ранее визит в США.

Конечно, финальное решение остаётся за хозяином Белого дома, но ранее он уже неоднократно заявлял о намерении вывести американских военных из Исламской Республики, а в конце июля ещё более отчётливо о желании завершить вывод войск до 2020 года заявлял и госсекретарь Майк Помпео. Таким образом, афганская тема становится всё более острой и актуальной в американской внутренней политике, которая зачастую характеризуется политической игрой с нулевой суммой. Подобную ситуацию можно наблюдать и на примере Афганистана.

Логика и символизм политической борьбы в «сердце империи» неумолимы. В феврале 2020 года в США стартуют праймериз и горячая часть предвыборной гонки, то есть примерно через 4,5 месяца, а если ещё точнее – через 135 дней. И именно этот срок для вывода с 5 военных баз 5-тысячного контингента обозначил американский спецпредставитель по Афганистану Залмай Халилзад. А странные совпадения в вопросах сохранения или потери власти, как правило, не случайны

С точки зрения укрепления своих позиций действующей команде в Вашингтоне крайне желательно было бы забрать себе «афганскую карту», попутно разыграв её в ущерб конкурентам от демпартии по схеме «Обама сказал – Трамп сделал».

.

Итак, в столице Катара Дохе на прошлой неделе было заключено предварительное соглашение между США и «Талибаном» о выводе американских войск из Афганистана. Очевидно, данная договорённость стала весьма непростым шагом для обеих сторон. Многие обозреватели даже успели сделать вывод, что США де-факто признали Талибан.

США в поисках компромисса с талибами
Игорь Истомин
Стремление снизить вовлечённость в Афганистане отражает смену стратегических приоритетов США. В условиях переориентации Вашингтона на противостояние с Китаем и Россией растрата ресурсов в локальных конфликтах становится всё более неоправданной роскошью. Она приводит к распылению сил и внимания, пишет Игорь Истомин, доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России.
Мнения экспертов

Однако уже через несколько дней после заключения соглашения госсекретарь США Майк Помпео в телеэфире заявил, что Вашингтон не согласится на какие-либо договорённости с представителями радикального движения Талибан, пока те не продемонстрируют готовности взять на себя серьёзные обязательства и выполнять их. Отметим, что использованная формулировка в свойственной американцам манере отличается расплывчатостью и возможностью для отказа или приостановки исполнения взятых на себя ранее обязательств. Всё это выглядит, как игра на повышение ставок.

Подобное сочетание действий можно объяснить только одним фактором – стартующей президентской кампанией. Администрация Трампа рассматривает возможность разыграть афганскую карту, при этом в Вашингтоне прекрасно понимают, что без достижения соглашения с талибами говорить о сохранении даже формально текущего уровня влияния в Афганистане не приходится. Однако в рамках данного процесса в качестве помехи выступает один из традиционных факторов декларативной внешней политики США – не вести переговоры с террористами, которыми де-юре Вашингтон признаёт «Талибан». Это медийное и внутриполитическое противоречие необходимо будет решить команде Трампа, тем самым не оставив противникам из демпартии возможности обвинить действующее руководство в «сговоре с террористами». Поэтому произошедший 5 сентября в Кабуле теракт поблизости от посольства США стал формальным поводом для громкого отказа от контактов на текущий момент. 

Теперь, похоже, американцы в свойственной им манере будут пытаться навязывать талибам новые условия для заключения соглашения. Например, поднимут вопрос об организации прямых контактов при посредничестве Вашингтона между «Талибаном» и официальным Кабулом. На данный момент талибы всячески уклоняются от контактов с официальными властями Афганистана, однако комплекс мер, в том числе и усиление подразделений правительственных сил, могут изменить их решение.

Кроме того, текущая пауза в контактах с талибами необходима для подготовки общественного мнения внутри США к достижению сложных афганских договорённостей, но нужно учитывать – сейчас никто не может гарантировать, что талибы через несколько месяцев будут не менее договороспособны, понимая, как в США некоторые заинтересованы в достижении соглашения в течение первой половины 2020 года.

Так, что у Афганистана вновь появился шанс стать весомой гирей на весах президентской гонки в США – впрочем, самим афганцам от этой почётной роли вряд ли станет легче и приятнее.

Войска разные, но горы те же самые. Почему США игнорируют уроки СССР в Афганистане?
Ольга Оликер
В 2001 году после терактов 11 сентября Соединённые Штаты начали войну в Афганистане. При этом в значительной степени игнорировались уроки советской интервенции в эту страну два десятилетия назад. В Вашингтоне сочли их малозначительными. По иронии судьбы, игнорируя советский печальный опыт, американцы по сути повторили его. В 1979 году Михаил Капица заявил своему боссу, советскому министру иностранных дел Андрею Громыко, что, возможно, Москва должна изучить неудачный опыт британцев по ведению войны в Афганистане в XIX и начале XX века. Громыко отверг любые сравнения между войсками СССР и Британской империи. Тогда Капица ответил: «Войска разные. Но горы те же самые». Подробнее об уроках Афганистана – в материале Ольги Оликер, программного директора по Европе и Азии в International Crisis Group.

Мнения экспертов
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.